1.034. Đừng “giết” doanh nghiệp bằng chính sách

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

1.034. Đừng “giết” doanh nghiệp bằng chính sách

15:05, 27/09/2016

(NLĐ) – Kinh doanh gas, ô tô… là những ngành nghề mà doanh nghiệp tỏ ra bức xúc nhất xung quanh câu chuyện về điều kiện kinh doanh

“Xin đừng “giết” doanh nghiệp (DN) bằng chính sách. Hãy để DN bị “giết” bằng thị trường, bằng sự cạnh tranh, chất lượng”. Luật sư Trương Thanh Đức, thành viên Tổ Công tác thi hành Luật DN và Luật Đầu tư, đã bày tỏ như vậy tại hội nghị lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định, thủ tục hành chính ngành công thương tổ chức sáng 27-9 ở Hà Nội.

Quả trứng hay con gà có trước?

Đại diện một DN kinh doanh gas tại tỉnh Khánh Hòa, bà Nguyễn Thùy Trang nhắc lại Nghị định 19 quy định tổng đại lý kinh doanh gas phải đáp ứng các điều kiện là có tối thiểu 2.000 chai LPG; có hệ thống phân phối, bao gồm cửa hàng bán gas hoặc trạm cấp, trạm nạp gas và có tối thiểu 10 đại lý. Bên cạnh đó, nghị định cũng quy định đại lý kinh doanh gas lựa chọn, ký hợp đồng làm đại lý cho 1 tổng đại lý hoặc 3 thương nhân kinh doanh gas đầu mối.

Nhiều doanh nhân bày tỏ bức xúc về những điều kiện kinh doanh của Bộ Công Thương đang hạn chế quyền kinh doanh của doanh nghiệp Ảnh: Tấn Thạnh

“Tổng đại lý hoàn toàn có thể chỉ kinh doanh bán buôn cho các đại lý mà không nhất thiết phải có cửa hàng bán LPG chai. Cũng không có lý do hợp lý nào khi quy định tổng đại lý phải có tối thiểu 10 đại lý, chứ không phải là 7 hay 9. Quy định về việc đại lý kinh doanh gas chỉ được ký hợp đồng làm đại lý cho 1 tổng đại lý hoặc 3 thương nhân kinh doanh gas đầu mối là đã hạn chế quyền tự do kinh doanh của DN” – bà Nguyễn Thùy Trang nêu bất cập.

Ông Trần Trung Nhật, đại diện DN kinh doanh gas ở Tây Ninh, chỉ ra thêm điểm gây khó là DN muốn được Bộ Công Thương cấp giấy phép làm thương nhân phân phối khí thì điều kiện là phải có 20 đại lý đủ điều kiện kinh doanh gas. Trong khi đó, Sở Công Thương tỉnh lại yêu cầu 20 đại lý đó phải có giấy chứng nhận thương nhân của đơn vị mà mình ký hợp đồng.

“Bây giờ không biết cấp giấy cho ai trước, con gà có trước hay quả trứng có trước? Nghị định can thiệp quá sâu vào công việc kinh doanh của từng DN, đại lý. Chúng tôi không biết mình kinh doanh hay cơ quan soạn thảo đi kinh doanh giùm” – ông Nhật bức xúc.

Vị đại diện DN gas tại Tây Ninh cũng chỉ ra từ năm 2010 đến nay, chưa đầy 6 năm mà có 2 nghị định. Các điều kiện kinh doanh mâu thuẫn với nhau, khó hiểu, không thực tế, không thực hiện được, khiến DN suốt ngày lo đối phó với chính sách.

Phản hồi, ông Trần Quốc Khánh, Thứ trưởng Bộ Công Thương, cho biết những vấn đề này lãnh đạo bộ đã biết. “Chúng tôi đang rà soát trình Chính phủ cho phép sửa đổi Nghị định 19. Chúng tôi rất lắng nghe để các sửa đổi đó không có bất cập như đã xảy ra với DN thời gian qua” – ông Khánh nhấn mạnh.

“DN lớn muốn diệt DN nhỏ?”

Ở lĩnh vực khác, ông Nguyễn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH TM Thiên An Phúc – kinh doanh về ô tô, đặt câu hỏi với Thứ trưởng Trần Quốc Khánh: “Thông tư 20 theo quy định ngày 1-7 đã hết hiệu lực, vì sao đến nay gần 3 tháng mà vẫn còn thi hành? Quy định cơ sở sửa chữa bảo hành theo Thông tư 19 của Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) đã bỏ. Giấy ủy quyền theo Thông tư 20 của Bộ Công Thương cũng thế nhưng bộ vẫn kéo dài các điều kiện thì đến bao giờ chúng tôi có được kế hoạch kinh doanh?”.

Ông Tuấn cũng tỏ ra băn khoăn khi Hiệp hội Các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA) muốn kéo dài hiệu lực Thông tư 20 trong thời điểm cuối năm vốn là mùa kinh doanh tốt nhất của DN. “VAMA muốn kéo dài thông tư có phải muốn tìm kiếm thêm lợi ích và lợi nhuận? Liệu có lợi ích nhóm ở đây không?” – ông Tuấn nghi vấn.

Ông Tuấn cũng cho rằng việc Bộ Công Thương yêu cầu Bộ GTVT đưa ra quy định tương đương Thông tư 20 chính là đang bảo hộ cho DN lớn, còn DN vừa và nhỏ thì không được bảo vệ.

Luật sư Trương Thanh Đức đánh giá nghị định về xuất khẩu gạo, về kinh doanh phân bón, kinh doanh gas, kinh doanh xăng dầu… do Bộ Công Thương xây dựng đều để lộ ra những bất cập. “Những quy định trong các nghị định này trước đây có thể đúng nhưng giờ đã không còn phù hợp. Trước có thể hợp pháp, giờ là trái Luật Đầu tư, Luật DN. Nếu duy trì những chính sách này, dư luận không thể không đặt câu hỏi nghi ngờ rằng có phải những DN lớn muốn diệt DN nhỏ? Bộ Công Thương phải có trách nhiệm giải tỏa những nghi ngờ này” – luật sư Đức bức xúc.

Trong khi đó, ông Nguyễn Minh Đức, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, nhận xét ngành công thương thường có điều kiện kinh doanh về phân biệt quy mô. Những điều kiện kinh doanh này là can thiệp thái quá vào thị trường.

“Quy mô của DN dựa vào cung cầu của thị trường, nhà nước không nên can thiệp. Các quy định thuộc dạng này sẽ hạn chế DN khởi nghiệp. Báo chí từng phản ánh DN Cỏ May muốn xuất khẩu gạo hữu cơ số lượng nhỏ thôi nhưng không được vì vướng Nghị định 109 là một ví dụ” – ông Trương Thanh Đức dẫn chứng.

“Buộc tội như vậy là sai lầm”

Chia sẻ với bức xúc của các DN, hiệp hội và chuyên gia, Thứ trưởng Trần Quốc Khánh khẳng định không ai xây dựng chính sách để “giết” DN nhỏ và vừa, buộc tội như vậy là sai lầm. “Xin các anh, các chị đừng buộc tội những người làm chính sách đang cố tình “giết” DN nhỏ, bảo vệ DN lớn. Không có chuyện đó! Có thể người ta xây dựng pháp luật theo triết lý của ngành hôm qua, chưa kịp thay đổi cho hôm nay. Hãy phát biểu, hãy nói với họ điều đó để họ thay đổi. Chúng tôi đang ở đây, lắng nghe và sẵn sàng thay đổi, không nói suông. Vì nếu nói suông, chúng tôi đã không tổ chức một hội nghị như thế này” – ông Khánh bày tỏ.

Phương Nhung

————————————————–

Người lao động (Kinh tế) 27-9-2016:

http://nld.com.vn/kinh-te/dung-giet-doanh-nghiep-bang-chinh-sach-20160927214645618.htm

(190/1.207)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

1.034. Đừng “giết” doanh nghiệp bằng chính sách

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật