1.074. Nghị quyết 35: Khởi động rồi, cần tăng tốc

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

1.074. Nghị quyết 35: Khởi động rồi, cần tăng tốc

14:30, 12/10/2016

(TBTD) – Gần nửa năm kể từ khi Nghị quyết 35/NQ-CP (NQ 35) về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020 của Chính phủ chính thức ban hành, hầu hết DN đều đánh giá cao tinh thần tích cực mà NQ 35 đem lại, tuy nhiên sức lan tỏa từ NQ 35 vào thực tế chưa tạo những làn sóng mạnh mẽ khi hiện vẫn còn không ít rào cản kinh doanh gây khó khăn cho DN.

Điều kiện kinh doanh “biến tướng” thành thủ tục hành chính
Theo Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI: Dù đã hơn 5 tháng kể từ khi NQ 35 được ban hành nhưng những chuyển biến trong môi trường kinh doanh theo đúng tinh thần của NQ 35 chưa rõ nét. DN vẫn đang phải đối mặt với nhiều rào cản.

Về mặt tổng thể, rào cản lớn nhất là đất đai khi đất đai vẫn thuộc sở hữu toàn dân. Nhiều DN muốn tích tụ đủ ruộng đất để đầu tư, kinh doanh phải làm sai, lách luật mới có. Vấn đề tích tụ ruộng đất, hủy bỏ hạn điền đã được bàn tới khá nhiều, song cũng chỉ là vấn đề “râu ria”, mấu chốt vẫn là có sửa đổi Luật Đất đai hay không.

Ông Đức phân tích: Đi vào cụ thể các rào cản có thể thấy nổi lên là rào cản trong kinh doanh, tiêu chuẩn kĩ thuật và thủ tục hành chính.[1] Ví dụ điển hình cho vấn đề này thể hiện rất rõ trong các quy định của Bộ Công Thương khi phần lớn khuyến khích độc quyền, dành ưu đãi cho DN lớn, triệt tiêu DN quy mô nhỏ và vừa, thậm chí không cho phép DN khởi nghiệp có cơ hội gia nhập thị trường. Các quy định về điều kiện kinh doanh được Bộ Công Thương đưa ra đi vào từng vấn đề cụ thể như DN muốn XK gạo thì phải có nhà kho như thế nào, diện tích bao nhiêu hay DN muốn kinh doanh mặt hàng phân bón cũng phải đáp ứng điều kiện “cứng” là gì…

“Ngoài ra, hiện nay các thủ tục hành chính bị lẫn lộn với điều kiện kinh doanh cũng gây nhiều khó khăn cho DN. Thủ tục hành chính thẩm quyền cấp Bộ quy định chứ không cần Quốc hội hay Chính phủ thông qua. Do đó, có xu hướng là các Bộ ào ào lách từ điều kiện kinh doanh sang thủ tục hành chính, khiến DN hễ động vào thủ tục hành chính là gặp khó. Mọi thứ cần phải công khai, minh bạch hơn”, ông Đức nói.

Chia sẻ góc nhìn từ ngành nghề kinh doanh vàng bạc, đá quý, ông Dương Anh Tuấn, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Vàng bạc Đá quý Doji cho biết: Vài năm gần đây, các quy định được đưa ra như Nghị định 24/2012/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng hay Thông tư 22/2013/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ về quản lý đo lường trong kinh doanh vàng và quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông trên thị trường đều nhằm mục tiêu làm mạnh thị trường vàng bạc đá quý, song thực tế lại đang tạo rào cản, vướng mắc cho DN.

“Theo quy định, chỉ DN lớn mới được kinh doanh vàng miếng. Trên thị trường hiện có khoảng 100 DN đủ kiều kiện nhưng hiện nay ngay cả các cửa hàng nhỏ cũng vẫn kinh doanh vàng miếng, dù không công khai. Như vậy, quy định rõ ràng xa rời cuộc sống. Tại Thông tư 22 quy định khá rõ sai số về tuổi vàng, song hệ thống kiểm soát chất lượng hiện chưa hoàn thiện. Tôi cho rằng, theo tinh thần của NQ 35, để tạo điều kiện cho các DN thực chất phát triển, làm minh bạch thị trường, các quy định đặt ra phải dựa vào thực tiễn. Cái nào chưa khả thi thì chưa nên đưa ra, còn khi đã đưa ra thì phải tìm cách thực thi bằng được”, ông Tuấn đề xuất.

Kỳ vọng trong tương lai
Theo ông Phí Ngọc Trịnh, Phó Tổng giám đốc Công ty Cổ phần May Hồ Gươm: Hiện nay, dù những chuyến biến trong môi trường kinh doanh chưa được như kỳ vọng, tuy nhiên trong tương lai nếu NQ 35 thực sự đi vào thực tiễn thì sẽ làm tốt vai trò “bà đỡ”, giúp DN được vẫy vùng trong môi trường kinh doanh thuận lợi hơn.

Đồng quan điểm này, ông Hà Quang Tuấn, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Sữa Hà Nội cho biết: NQ 35 được ban hành ngay sau cuộc gặp của Thủ tướng Chính phủ với cộng đồng DN ngày 29-4. Tinh thần của NQ 35 là tháo gỡ, xóa bỏ rào cản cho DN. Nghị quyết đã chỉ ra những nguyên tắc quan trọng là tôn trọng quyền tự do kinh doanh DN, tạo thuận lợi cho DN trong tiếp cận vốn, đất đai…; coi DN là đối tượng phục vụ. Tất cả những tư tưởng đó rất đúng.

“Theo tôi, NQ 35 là chương trình dài hơi, hơn năm tháng sau khi được ban hành khó có thể thể hiện được điều gì rõ nét nên cần chờ đợi, đánh giá trong lâu dài. Phải thừa nhận, trên Nghị quyết còn luật pháp, dưới Nghị quyết còn Thông tư cần sửa đổi, nhưng với tinh thần cầu thị, quyết tâm ủng hộ DN, NQ 35 đang thổi một luồng gió mới vào thị trường đầu tư, tạo sự phấn khởi cho doanh nhân”, ông Tuấn nói.

Là người có nhiệm kỳ công tác nhiều năm tại các quốc gia như Rumani và Ba Lan, ông Marko Walde, Trưởng đại diện Phòng Công nghiệp và Thương mại Đức tại Việt Nam (AHK) nhìn nhận: Các nước này đã từng trải qua những cải cách kinh tế lớn. Việt Nam hiện cũng đang có những điểm tương đồng với các quốc gia đó trong một số năm trước đây. Việc Chính phủ Việt Nam ban hành NQ 35 là đúng hướng nhưng dường như NQ 35 vẫn ra đời hơi muộn. Do đó, thời gian tới, Chính phủ Việt Nam cần thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa việc thực thi Nghị quyết này để tạo điều kiện phát triển cho DN trong nước.

Thời báo Today (Đời sống) 12-10-2016:

http://thoibao.today/paper/nghi-quyet-35-khoi-dong-roi-can-tang-toc-1199548

(374/1.104)

[1] Sai: Điều kiện kinh doanh, quy chuẩn kỹ thuật và thủ tục hành chính.

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

1.074. Nghị quyết 35: Khởi động rồi, cần tăng tốc

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật