1.811. Còn dùng tiền mặt, khó trị tham nhũng

(TT) – Ra tòa trong những vụ án gần đây, các bị cáo khai “lại quả” cho nhau hàng chục tỉ đồng tiền mặt. Điều đó đặt ra câu hỏi: cách nào quản lý đồng tiền để biết rõ nguồn gốc, tiền nào sạch, tiền nào bẩn?

Còn dùng tiền mặt, khó trị tham nhũng - Ảnh 1.

* Ông Min Bùi (chuyên gia công nghệ tài chính):

Môi trường tiền mặt dung dưỡng tham nhũng

VN là một trong nhóm những nước còn thanh toán nhiều bằng tiền mặt. Việc chuyển đổi phương thức thanh toán không dùng tiền mặt chậm chạp của VN đang để lại những thách thức trong quản lý dòng tiền, minh bạch tài chính.

Điều này đã tạo môi trường dung dưỡng cho nạn tham nhũng, đặc biệt là tham nhũng vặt.

Thanh toán sử dụng tiền mặt không chỉ làm thất thoát, đẩy cao chi phí cho toàn xã hội mà còn tạo điều kiện cho môi trường kinh tế ngầm, buôn gian bán lận, trốn thuế…

Ở các nước, người ta xem các giao dịch số tiền lớn bằng tiền mặt đương nhiên hiểu là không minh bạch, không sạch sẽ, gắn với hoạt động kinh tế “ngầm”.

Chúng ta có Luật thuế thu nhập cá nhân nhưng vì dòng tiền không qua ngân hàng, tự do được giao dịch bằng tiền mặt dẫn đến khó kiểm soát thu nhập thực.

Ở các nước, những công chức, cá nhân có việc làm đều phải mở tài khoản và nhà nước quản lý mã số thuế cá nhân đi kèm, tiền ra vào tài khoản đều được theo dõi, các hoạt động giao dịch mua bán lớn cũng vậy.

Minh bạch hóa các hoạt động thanh toán trong nền kinh tế và thu nhập cá nhân trong xã hội là biện pháp để giải quyết tham nhũng, cảnh báo được nguồn tiền thu nhập không rõ ràng của nhiều người, chống rửa tiền, trốn thuế và các hoạt động phi pháp khác.

Khi tất cả khoản thu trả qua ngân hàng, chúng ta cũng dẹp bỏ được câu chuyện khó lý giải trước giờ tại sao lương công chức vài triệu đồng/tháng nhưng lại sắm điện thoại xịn, xe xịn, nhà to…

Còn dùng tiền mặt, khó trị tham nhũng - Ảnh 2.

Chuyên gia Bùi Trinh

* Chuyên gia Bùi Trinh:

Không thấy tiền, không phát sinh lòng tham

Nền kinh tế buôn thúng bán mẹt của VN thời gian dài đã dung túng cho thói quen thanh toán bằng tiền mặt. Kinh tế cá thể, hộ kinh doanh chiếm hơn 32% thành phần kinh tế, ngay cả doanh nghiệp cũng chuộng thanh toán bằng tiền mặt, không có hóa đơn.

 Với thực trạng xã hội như hiện nay rất nhiều nhà đầu tư vào VN cho biết họ e ngại chi phí gầm bàn, hệ thống kế toán hai sổ của doanh nghiệp VN.

Những nhà tài chính đều lý giải nạn tham nhũng từ các nước đang phát triển xuất phát từ nguyên nhân thói quen dùng tiền mặt.

Ở các nước, người ta nói đến những phi vụ giao dịch triệu USD, tỉ USD nhưng không hề cầm một đồng tiền nào. Tất cả đều qua ngân hàng, tồn tại là những con số nên cũng khó có thất thoát, ăn bớt, lại quả…

 Nhưng ở VN, mua nhà cả tỉ bạc người ta cũng cầm tiền đưa cho nhau. “Thấy tiền thì lóa mắt, nổi lòng tham”, đó là tâm lý tất yếu. Chính thói quen giao dịch tiền mặt, tâm lý thích đếm tiền đã tạo điều kiện cho nạn tham nhũng hoành hành.

Một khi tất cả dòng tiền đều được quản lý qua ngân hàng, thu nhập ra vào của một người dân thể hiện qua tài khoản thì nhà chức trách sẽ lý giải được nguồn gốc số tiền của công dân, quan chức.

Còn dùng tiền mặt, khó trị tham nhũng - Ảnh 3.

Luật sư Trương Thanh Đức (chủ nhiệm Câu lạc bộ pháp chế ngân hàng)

* Luật sư Trương Thanh Đức (chủ nhiệm Câu lạc bộ pháp chế ngân hàng):

Phải rõ nguồn tiền mới kiểm soát được thu nhập

Việc thanh toán không dùng tiền mặt ở các nước đã làm từ quá lâu rồi, còn chúng ta đã có đề án cả chục năm nay mà vẫn chưa triển khai là quá chậm trễ.

Để triển khai việc này thì cần phân định ra 2 trường hợp. Đối với doanh nghiệp, tới đây phải buộc doanh nghiệp thanh toán qua ngân hàng đối với giá trị giao dịch thanh toán trên 5 triệu đồng. Còn nếu thanh toán không qua ngân hàng thì không được hoàn thuế, không được hạch toán để khấu trừ thuế…

Còn đối với cá nhân, đối với giao dịch giá trị nhỏ, mua bán tiêu dùng thì khuyến khích sử dụng thanh toán không dùng tiền mặt.

Tuy nhiên đối với giao dịch thanh toán chuyển nhượng mua bán những tài sản có giá trị lớn như bất động sản, ôtô… có giá trị trên 100 triệu đồng là phải qua ngân hàng. Không thể để người dân ôm cả bao tải tiền đi mua nhà, mua xe được.

Sử dụng tiền mặt một cách vô tư như hiện nay sẽ không thể kiểm soát được nguồn gốc của đồng tiền. Đây là nguyên nhân gây ra tham nhũng, hối lộ, rửa tiền.

Mua đất cất căn biệt thự cả chục tỉ nhưng nguồn tiền từ đâu, có thu nhập từ đi buôn chổi đót, nuôi lợn hay do ai biếu, tặng, lại quả? Tất cả việc này sẽ được rõ ràng khi thanh toán qua ngân hàng.

Thanh toán qua ngân hàng sẽ kiểm soát được thu nhập, nguồn gốc của đồng tiền. Qua đó góp phần ngăn chặn được nạn tham nhũng, rửa tiền.

Để thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt, kiểm soát được thu nhập thì một mình ngành ngân hàng không thể làm nổi mà các ngành khác như thuế, tài nguyên môi trường, kho bạc… cũng phải cùng thực hiện một cách đồng bộ.

Đại diện Ngân hàng Nhà nước:

Sắp tới, giao dịch lớn phải qua ngân hàng

Trước đây, Ngân hàng Nhà nước đã đưa ra lấy ý kiến về việc buộc mua bán nhà đất phải thanh toán qua ngân hàng.

Nhưng nhiều ý kiến phản đối cho rằng khu vực vùng sâu vùng xa, điều kiện hạ tầng công nghệ chưa đảm bảo cho việc này. Do đó, Ngân hàng Nhà nước đã phải để lại.

Sắp tới, Ngân hàng Nhà nước chắc chắn phải quy định những giao dịch có giá trị lớn sẽ buộc phải thanh toán qua ngân hàng.

Bán hàng không nhận thanh toán bằng thẻ

Đến cuối năm 2016, tại VN đã phát hành trên 103 triệu thẻ các loại. Số thẻ đã nhiều hơn cả dân số tại VN nhưng việc thanh toán không dùng tiền mặt vẫn ở mức khiêm tốn.

Người dân chủ yếu dùng thẻ chỉ để rút tiền thay vì “cà thẻ trả tiền”. Có nguyên nhân là chuyện mạng lưới điểm chấp nhận thẻ còn chưa rộng khắp và không phải cửa hàng nào cũng sẵn sàng nhận thanh toán thẻ.

Anh Vĩnh (Bình Thạnh, TP.HCM) cho biết mới đây đến cửa hàng bán vật liệu lớn để mua vật liệu làm nhà. “Chọn gạch xong tôi muốn thanh toán bằng thẻ thì chủ cửa hàng nói chỉ nhận tiền mặt. Tôi đành phải tìm máy ATM rút tiền rồi quay lại thanh toán” – anh Vĩnh than.

Có tình trạng điểm bán hàng hóa, dịch vụ từ chối thanh toán thẻ vì không muốn bị mất chi phí, không muốn minh bạch doanh thu để tránh thuế.

——————

Tuổi trẻ (Thời sự) 17-09-2017:

https://tuoitre.vn/dien-dan-chu-nhat-con-dung-tien-mat-kho-tri-tham-nhung-20170917081121675.htm

(367/1.308)

Bài viết 

415. Tinh thần Nghị quyết 68: Không phải cứ sai...

Tinh thần Nghị quyết 68: Không phải cứ sai phạm là tội phạm! (PLO)- Thực tiễn cho thấy có trường hợp không đáng bị bắt, kết án tù tội nhưng vì BLHS đã chốt cứng mức tiền cấu thành tội phạm nên các cơ quan tố tụng không thể không buộc tội. Nhưng, sắp tới mọi thứ sẽ khác... Nghị quyết 66 và Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị mới đây đã mở ra một hướng cải tổ hệ thống luật pháp vì con người, theo đúng bản chất, mục tiêu, chứ không máy móc dựa vào hình thức và những con số. Hy vọng tinh thần này sẽ được thể chế hóa đầy đủ trong các luật, bộ luật sửa đổi sắp tới.Định hướng của Tổng Bí thư Tô Lâm và Trung ương trong xây dựng và thi hành luật pháp là luật chỉ quy định nguyên tắc, còn những gì cụ thể, chi tiết thì giao cho Chính phủ để ứng biến linh hoạt, phù hợp với diễn biến thực tiễn. Đây không phải là quay lại thời “luật khung, luật ống” mà chính là trở về những nguyên lý căn bản phân biệt giữa vai trò của lập pháp, hành pháp và tư pháp, là việc sửa sai sự nhầm tưởng xa rời thực tế.Chúng ta đã từng xây dựng luật theo hướng quy định chi tiết để khi được Quốc hội thông qua thì có thể thi hành, đi vào cuộc sống được ngay. Trong một thời gian dài, BLHS luôn cố gắng định lượng tất cả hành vi vi phạm, tất cả yếu tố cấu thành tội phạm. Chẳng hạn, đánh bạc, trộm cướp, tham ô, lãng phí bao nhiêu tiền thì bị tù 3 năm, 5 năm, 20 năm, chung thân, tử hình.Thực tiễn quá trình điều tra, truy tố, xét xử nhiều năm qua cho thấy có những trường hợp không đáng bị bắt, kết án tù tội nhưng vì BLHS đã chốt cứng mức tiền cấu thành tội phạm nên các cơ quan điều tra, truy tố và xét xử không thể không buộc tội. Có nhiều trường hợp không đáng bị xử tội hình sự nhưng không bắt, không xử thì hóa ra lại làm trái luật. BLHS quy định cụ thể đến từng đồng thì còn đâu vai trò của các cơ quan pháp luật, ngoài việc cứ phải thật khớp, thật đúng với từng khung khoản, điểm, tiết.Có thẩm phán đã từng phải bật khóc khi xét theo bản chất vụ án thì có thể tuyên một bị cáo không phạm tội; hoặc tuyên một mức án nhân văn, phù hợp, chỉ đáng phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ hoặc án treo. Thế nhưng, dù có vận dụng mọi tình tiết giảm nhẹ để xử dưới khung thì “luật là luật”, thẩm phán đành bó tay.Đôi khi xét về tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi và hậu quả thì trộm cắp 50 triệu đồng có khi không nặng tội, không đáng chịu hình phạt bằng việc ăn cắp chỉ 1 triệu đồng. Xử tội một người thì số tiền chiếm đoạt hay thiệt hại chỉ là một yếu tố phụ, còn cái chính mang tính quyết định tội phạm và hình phạt phải là ý thức, thái độ, mục đích và hành vi của họ.Lâu nay luật quy định chi ly kiểu thế này: Người có hành vi trộm cắp một cái túi giống hệt nhau, nếu cái túi đó chứa 1,9 triệu đồng thì không phạm tội, nếu chứa 2 triệu đồng thì phạm tội ở mức độ nhẹ nhưng nếu chứa 50 triệu đồng thì tội nặng gấp đôi so với chứa… 49 triệu đồng. Vậy thì đạo lý, triết lý kết tội là gì?Tội trộm cắp là hiện tượng ngàn xưa, tương đối đơn giản, rõ ràng còn thế, huống chi với các tội phạm về kinh tế - vốn dĩ vô cùng phức tạp - mới thấy khó có thể xử lý một cách thấu lý, đạt tình như thế nào. Nhiều chuyên gia đầu ngành về pháp luật đã từng than thở rằng: BLHS đã biến thẩm phán thành robot. Vì xử nhẹ, xử khoan hồng vượt quá chỉ tiêu thì vừa có nguy cơ sai luật, vừa bị kiểm điểm, nghi ngờ vì tiêu cực hay có gì đó sai trái bất thường.Vì vậy, công lý, đạo lý, nhân đạo, công bằng, lẽ phải và kể cả nguyên tắc suy đoán vô tội, không thể nào vượt qua được yêu cầu thượng tôn pháp luật đã bị gắn chặt vào những con số vô hồn như số tiền, số phần trăm, số mét vuông, số gam, số ngày, số người và nhiều nhiều con số khác. Số phận pháp lý và mức hình phạt của mỗi con người được quyết định chủ yếu dựa vào từng con số, chứ không phải bằng yếu tố chính là hành vi nguy hiểm của họ gây ra cho xã hội.Nghị quyết 66 và Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị mới đây đã mở ra một hướng cải tổ hệ thống luật pháp vì con người, theo đúng bản chất, mục tiêu, chứ không máy móc dựa vào hình thức và những con số kiểu trên. Quan trọng nhất là định hướng nhấn mạnh dứt khoát không hình sự hóa những quan hệ dân sự - kinh tế - hành chính.BLHS quy định tội phạm là hành vi phạm pháp “nguy hiểm cho xã hội”. Còn Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định vi phạm hành chính cũng là hành vi phạm pháp “mà không phải là tội phạm”. Như vậy, để phân biệt tội phạm và hành vi vi phạm hành chính thì mấu chốt là phải đánh giá sự nguy hiểm trong từng vụ việc cụ thể, chứ không phải nâng lên đặt xuống mấy con số thì trở thành tội phạm và ngược lại.Hầu hết sai phạm liên quan đến kinh tế trong BLHS hiện hành đều có thể xử lý bằng xử phạt hành chính thay vì hình sự mà không làm giảm tác dụng, hiệu quả răn đe và phòng ngừa vi phạm. Chỉ khi không thể xử lý được bằng hành chính thì mới buộc phải tính đến việc xử lý bằng hình sự. Đặc biệt, không nên coi mọi sai phạm kinh tế nghiêm trọng đều là tội phạm.Như vậy, luật sẽ thực sự hợp lý, công bằng, nhân văn, nhân đạo, vì con người; cơ quan điều tra sẽ giảm thiểu oan sai; cơ quan công tố sẽ chỉ buộc tội được những hành vi đúng, rõ là tội phạm; tòa án sẽ chỉ tuyên những bản án mà bị cáo cũng như công chúng phải tâm phục, khẩu phục.Luật sư TRƯƠNG THANH ĐỨC (*)-------------------Pháp luật TP Hồ Chí Minh (Pháp luật) 12-5-2025:https://plo.vn/tinh-than-nghi-quyet-68-khong-phai-cu-sai-pham-la-toi-pham-post849220.html(*) Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật  ANVI(1.158)

Bình luận 

445. Bình luận về việc Thế chấp tài sản số...

Bình luận về việc Thế chấp tài sản số tại ngân hàng. (Tham luận...

Phỏng vấn 

4.475. Nghị quyết 68 là “chiếc ô pháp lý' cho...

Nghị quyết 68 là “chiếc ô pháp lý' cho doanh nghiệp tư nhân. (ĐTTC)...

Trích dẫn 

4.069. Nghị định 69/2025 điều chỉnh tỷ lệ "room"...

Nghị định 69/2025 điều chỉnh tỷ lệ "room" ngoại: MB, HDBank, VPBank đón...

Tám luật 

334. ANVI xì luật hay Lạm bàn tám luật.

(ANVI) - “Lạm bàn tám luật” hay còn gọi là “ANVI xì luật”Chuyên...

Số lượt truy cập: 247,940