2.038. 100 đô la và 90 triệu: Pháp luật đang bảo vệ ai?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.038. 100 đô la và 90 triệu: Pháp luật đang bảo vệ ai?

10:16, 26/10/2018

(CL) – Chắc chắn không ít người dân bàng hoàng khi nghe tin một người dân đi đổi tời 100 USD liền bị phạt 90 triệu đồng, gia đình chủ doanh nghiệp bị khám xét tịch thu 20 viên kim cương và 20.000 viên đá nhân tạo không khỏi hoang mang. Vậy pháp luật đang bảo vệ ai?

Bán 100 USD bị phạt 90 triệu đồng, tức gấp 40 lần giá trị số tiền ông Nguyễn Cà Rê mang đi đổi, đồng thời bị tịch thu số tiền mặt vừa đổi được. Công ty TNHH MTV sản xuất thương mại Nhân Đạt Jewelry Thảo Lực (tiệm vàng Thảo Lực nơi nhận đổi ngoại tệ cho ông Rê cũng bị xử phạt hành chính 180 triệu đồng với hành vi mua bán ngoại tệ tại tổ chức không được phép thu đổi ngoại tệ.

Căn cứ để UBND Tp Cần Thơ xử phạt ông Rê theo Điểm a, khoản 3 điều 24 Nghị định 96/2014 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng nêu rõ phạt 80 – 100 triệu đồng đối với hành vi mua bán ngoại tệ tại tổ chức không được phép đổi ngoại tệ… Như vậy theo đúng quy định này thì dù bất kỳ người nào chỉ cần đi bán bất kỳ một ngoài tệ nào với giá trị bao nhiêu cũng sẽ bị phạt từ 80 đến 100 triệu đồng.

Theo Luật sư Trương Thanh Đức mức phạt 90 triệu đồng cho việc đổi 100 USD là quá nặng. “Điều bất công ở chỗ khung xử phạt không tính theo giá trị, số lượng, tính chất, mức độ vi phạm và số lần tái phạm. Thực tế hiện nay có hàng triệu vi phạm, các giao dịch mua đổi ngoại tệ lên tới hàng triệu USD vẫn diễn ra mà các cơ quan chức năng không quản lý chặt chẽ”, LS Trương Thanh Đức – Giám đốc Công ty Luật ANVI nói.

Như vậy, quyết định xử phạt của UBND Tp Cần Thơ là đúng theo Nghị định 96. Mặc dù vậy nhìn về bản chất của sự việc khiến nhiều người không khỏi ngỡ ngàng. Hiện nay, Điều 24, Pháp lệnh quản lý ngoại hồi được ban hành năm 2005 thì cá nhân có ngoại tệ tiền mặt được quyền cất giữ, mang theo người, bán cho tổ chức tín dụng được phép và sử dụng cho các mục đích hợp pháp khác. Trước cuộc khủng hoảng tài chính năm 2007 thì mặc dù có quy định như vậy nhưng việc mua bán, trao đổi, niêm yết giá bằng ngoại tệ, vàng vẫn diễn ra khá phổ biến. Đến năm 2009, trước sự biến động mạnh của tỷ giá Chính phủ mới ban hành một số quy định để siết lại việc sử dụng ngoại tệ, vàng.

Như vậy, mục đích cao nhất của việc siết các giao dịch bằng ngoài tệ nhằm giảm tình trạng người dân tích trữ, kinh doanh ngoài tệ, thậm chí là hạn chế các ngân hàng “làm giá” ngoại tệ để ổn định kinh tế vĩ mô. Mặc dù, pháp luật đã có quy định và đưa ra chế tài phạt rất nặng việc mua bán ngoại tệ nhưng thực tế việc mua bán ngoại tệ vẫn diễn ra trên thị trường chợ đen diễn ra khá sôi động. Người dân không thích vào trực tiếp ngân hàng, nơi có thể đổi ngoại tệ một cách hợp pháp do thủ tục hành chính quá nhiều và mất thời gian.

Xét ở một góc độ nào đó thị trường “chợ đen” nay đã đáp ứng được phần nào nhu cầu thực tế của người dân, lấp vào khoảng trống mà thị trường chính thức không đáp ứng được. Cũng có một thực tế là dù trao đổi ngoại tệ diễn ra rất phổ biến nhưng có rất ít người, hoặc cơ sở trao đổi ngoại tệ bất hợp pháp bị bắt và phạt. Có lẽ nguyên nhân việc ngăn chặn giao dịch ngoại tệ không được thực hiện quyết liệt là do mức độ ảnh hưởng, tác hại của việc giao dịch này quá nhỏ.

Trở lại với việc Công An Tp Cần Thơ bắt quả tang việc mua bán 100 USD cho thấy có khá nhiều điều bí ẩn. Việc bắt quả tang này diễn ra đúng 6 ngày sau khi UBND Tp Cần Thơ có quyết định kiểm tra cơ sở kinh doanh Tiệm vàng Thảo Lực do có đơn tố cáo kinh doanh ngoại tệ. Ngoài ra, chắc chắn tại thời điểm ông Rê mua bán ngoại tệ cũng có hàng nghìn giao dịch tương tự trên cả nước vậy tại sao chỉ có ông Rê và Thảo lực bị phạt một số tiền quá lớn… Điều này cho thấy phải chăng là pháp luật không áp dụng công bằng ở tất cả mọi người.

Một điểm không thể không nhắc đến là liệu những quy định tại Nghị định 96 liệu có hợp lý chưa? Pháp luật được sinh nhằm mục tiêu tối thượng là bảo vệ con người và tài sản. Việc đổi 100 USD mà nguồn tiền từ người thân cho tặng không được xem là hành vi mua bán trên thị trường (nhằm mục tiêu kinh doanh) do đó không thể ảnh hưởng đến thị trường tiền tệ, tỷ giá như mục tiêu tối thượng của Pháp lệnh ngoại hối. Do đó việc những quy định tại Nghị định 96 xử phạt hành vi “trao đổi” ngoại tệ không phân biệt bản chất sự việc, không phân biệt quy mô giao dịch là điều quá vô lý.

Mặt khác, một người dân bình thường chắc chắn rất khó phân biệt được cơ sở nào là đủ điều kiện kinh doanh ngoại tệ. Như vậy, về nguyên tắc pháp luật phải bảo vệ những người “yếu thế này” hoặc hình phạt chỉ mang tính chất tượng trưng “giáo dục” nhưng Nghị định 96 lại trừng phạt một số tiền quá lớn so với bất kỳ một người dân bình thường nào. Rõ ràng Nghị định 96 đang có quá nhiều điểm chưa hợp lý và không phù hợp với nguyên tắc cơ bản, mục tiêu của tối thượng của Luật pháp.

Hoàng Nam

CafeLand (Tài chính – Chứng khoán) 26-10-2018:

https://cafeland.vn/tin-tuc/100-do-la-va-90-trieu-phap-luat-dang-bao-ve-ai-76375.html

(92/1.080)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

2.038. 100 đô la và 90 triệu: Pháp luật đang bảo vệ ai?

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật