2.062. Doanh nghiệp khốn khổ vì bị hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.062. Doanh nghiệp khốn khổ vì bị hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất

10:20, 07/12/2018

(ĐĐK) – Mới đây Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp, Bộ Tư pháp và Báo Pháp luật Việt Nam đã tổ chức tọa đàm: Môi trường kinh doanh dưới góc nhìn ứng xử của chính quyền với doanh nghiệp qua thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất. Tại tọa đàm nhiều chuyên gia thẳng thắn cho rằng, nếu không có những giải pháp sẽ tạo ra một tiền lệ hủy và thu hồi.

Quang cảnh Tọa đàm.

Câu chuyện từ Đà Nẵng

Đề cập đến những hệ lụy mà doanh nghiệp gánh chịu khi kết quả đấu giá quyền sử dụng đất bị hủy, ông Trần Minh Sơn, Phó Giám đốc Trung tâm tư vấn pháp luật CLB Pháp chế doanh nghiệp Bộ Tư pháp cho biết, ngày 27/6/2017, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản TP Đà Nẵng tổ chức đấu giá tài sản lô đất A20, diện tích 11.487 m2. Công ty Cổ phần Vipico là đơn vị trúng đấu giá với giá 56.000.000 vnđ/m2 làm lợi cho TP Đà Nẵng hơn 230 tỷ đồng so với mức giá khởi điểm 36.000.000 vnđ/m2.

Ngày 28/7/2017, UBND TP Đà Nẵng đã ban hành Quyết định số 4105/QĐ-UBND về việc công nhận kết quả đấu giá cho Vipico. Tuy nhiên ngày 16/11 UBND Đà Nẵng đã ra Quyết định số 5443/QĐ-UBND hủy Quyết định số 4105/QĐ-UBND ngày 28/7/2017 của Chủ tịch UBND thành phố về việc công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất A20, mặt tiền đường Võ Văn Kiệt (quận Sơn Trà, Đà Nẵng) mà Công ty CP VIPICO trúng đấu giá trước đó.

Lý do hủy quyết định công nhận kết quả đấu giá nói trên được UBND TP Đà Nẵng đưa ra là do VIPICO không thực hiện theo đúng cam kết tại phiếu đăng ký tham gia đấu giá, phương án đấu giá tại Quyết định số 1228/QĐ-UBND ngày 7/3/2016 của UBND TP Đà Nẵng và Quy chế của cuộc bán đấu giá. Đồng thời thu tiền đặt cọc nộp vào ngân sách TP theo quy định. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 16-11/2018.

Trước đó, UBND TP Đà Nẵng có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ, báo cáo về trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất của Công ty Cổ phần VIPICO. Trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo TP Đà Nẵng dẫn lại toàn bộ tiến trình vụ việc và các văn bản, tài liệu kèm theo như đã báo cáo cho Bộ Tư pháp trước đó.

Trong đó có phương án đấu giá lô đất A20, mặt tiền đường Võ Văn Kiệt (quận Sơn Trà) và phần kết luận của Kiểm toán Nhà nước ngày 4/9/2018 đề nghị Đà Nẵng hủy kết quả trúng đấu giá của VIPICO.

Theo đó kết luận của Kiểm toán nhà nước cho rằng: “Công ty đã trúng đấu giá khu đất ký hiệu A20, diện tích 11.487m² với giá 56,8 triệu đồng/m² tương ứng với số tiền 652,461,6 triệu đồng. Công ty chậm nộp 326.230,8 triệu đồng tiền sử dụng đất, thuê đất qua đấu giá 52 ngày so với thông báo của cơ quan Thuế nhưng thành phố chưa hủy kết quả đấu giá và thu hồi tiền đặt cọc nộp ngân sách thành phố theo Quyết định số 1228/QĐ-UBND, Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 15/1/2015 của UBND TP Đà Nẵng sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định số 25/2014/QĐ-UBND ngày 18/8/2014 của UBND TP Đà Nẵng và tại Điểm d, Khoản 5, Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều, khoản của Luật Đất đai”.

Bài học ứng xử với doanh nghiệp

Từ câu chuyện cụ thể từ Đà Nẵng đa số các đại biểu rằng, việc hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất, DN là người bị thiệt hại nhiều nhất. Thiệt hại này, bao gồm các thiệt hại vì DN không triển khai được dự án; ngoài ra còn có các thiệt hại không thể nhìn thấy được như sự lo lắng, bức xúc, đặc biệt là mất niềm tin vào nỗ lực cải cách và cải thiện môi trường kinh doanh …

Theo LS Nguyễn Văn Chiến – Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, từ câu chuyện UBND Đà Nẵng với Vipco cho thấy có quá nhiều vấn đề về pháp lý xung quanh câu chuyện về đấu giá quyền sử dụng đất cần phải được giải quyết. Từ trường hợp ở Vipico cho thấy, việc áp dụng hủy kết quả đấu giá đất của UBND Đà Nẵng có nhiều mâu thuẫn, không đồng nhất quan điểm và trái quy định của pháp luật khiến doanh nghiệp mất thế chủ động trong việc lo tiền nộp.

Mặt khác, theo Luật Đấu giá tài sản 2016 (hiệu lực từ ngày 1/7/2017) quy định, không nộp đủ cũng như nộp tiền quá thời hạn yêu cầu không được coi là một trong các trường hợp bị huỷ kết quả đấu giá. Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất, nếu quá thời hạn theo Thông báo của cơ quan thuế mà chưa nộp đủ số tiền sử dụng đất thì phải nộp tiền chậm nộp đối với số tiền chưa nộp theo mức quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Đối với trường hợp của Vipico, công ty đã nộp đủ tiền đấu giá đợt 1. Hạn nộp đợt 2 là ngày 19/12/2017, trước khi đến thời hạn này ngày 22/11 Vipico đã có văn bản gửi Đà Nẵng xin ý kiến nộp chậm đợt 2, song không nhận được phản hồi, đến ngày 17/12, công ty tiếp tục có văn bản gửi Đà Nẵng hỏi về việc chậm nộp nhưng đến đúng ngày 19/12 Đà Nẵng mới có văn bản trả lời Vipico rằng để hỏi ý kiến Bộ Tài chính.

Bên cạnh đó theo quy định của pháp luật, tiền phạt chậm nộp có nghĩa doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp tiền để có quyền nhận tài sản trúng đấu giá. Nếu xác định huỷ hợp đồng thì UBND Đà Nẵng không tiếp tục nhận tiền đợt 2 và không nhận tiền phạt chậm nộp. Tuy nhiên UBND Đà Nẵng đã thu và nhận đủ tiền chậm nộp phạt. Do đó quyết định hủy kết quả đấu giá của UBND Đà Nẵng không những không có căn cứ mà trái với các quy định của pháp luật hiện hành.

Đồng quan điểm LS Trương Thanh Đức Giám đốc công ty Luật ANVI cho rằng, không giống như nhiều cuộc đấu giá sử dụng đất khác, cuộc đấu giá tại UBND Đà Nẵng đã đem lại lợi cho Đà Nẵng hơn 200 tỷ so với giá khởi điểm. Điều này cho thấy về quy trình đấu giá không có vấn đề, đã tuân thủ đúng pháp luật. Song điểm nghẽn gây tranh cãi xung quanh việc xử lý chậm nộp phạt. Việc xử lý chậm nộp ngoài quan hệ hành chính còn là quan hệ hợp đồng.

Về cơ chế xử lý đã có đủ nhưng câu hỏi đặt ra là nếu nộp chậm bao lâu thì phạt hay nếu được hủy thì trong khoảng thời gian bao lâu. Tuy nhiên UBND Đà Nẵng đã áp dụng cơ chế này không thống nhất, lửng lơ do đó thay vì ra quyết định hủy cần phải ngồi lại để cùng thảo luận đưa ra giải pháp tối ưu nhất.

“Việc hủy và thu hồi quyết định đấu giá quyền sử dụng đất nếu không được làm chặt chẽ chỉ dựa vào những quy định thiếu đồng nhất, lửng lơ sẽ dẫn đến một hệ lụy xấu, nhất là đối với TP.Đà Nẵng là TP đang có nhiều nỗ lực xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh. Do đó ngành chức năng cần có ý kiến quyết liệt, nếu không sẽ tạo ra tiền lệ “hủy””. – Luật sư Trương Thanh Đức nhấn mạnh.

Theo Ls Trần Hữu Huỳnh – Chủ tịch Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam từ thực tiễn giải quyết các vụ hủy kết quả đấu giá cho thấy cách giải quyết thiếu nhất quán đẩy DN vào rủi ro không thể lường trước. Ở trường hợp cụ thể với Vipico, UBND Đà Nẵng đã không chuyên nghiệp. Bởi lẽ nếu có quyết định hủy kết quả đấu giá do chậm nộp thì phải tuyên bố ngay từ đầu và không cho nộp chậm. Song UBND Đà Nẵng chọn giải pháp đưa ra tình huống bị động chờ ý kiến các bộ, ngành. Điều này đồng nghĩa với việc cho phép doanh nghiệp có thể nộp chậm.

Dẫn chứng về sự thiếu chuyên nghiệp của UBND Đà Nẵng ông Trần Minh Sơn cho biết, dù ngày 16/11 UBND Đà Nẵng đã ra quyết định hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất nhưng ngày 27/11, Chi cục thuế quận Sơn Trà, Đà Nẵng vẫn ra thông báo gửi cho công ty Vipico về nộp tiền thuế sử dụng đất Phi nông nghiệp. Theo đó số tiền thuế mà công ty phải nộp là 151.122.973 VNĐ.

Lan Hương

————

Đại đoàn kết (Kinh tế) 07-12-2018:

http://daidoanket.vn/kinh-te/doanh-nghiep-khon-kho-vi-bi-huy-ket-qua-dau-gia-quyen-su-dung-dat-tintuc424674

(253/1.609)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

2.062. Doanh nghiệp khốn khổ vì bị hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật