2.175. Nên xóa bỏ loại hình hộ kinh doanh

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.175. Nên xóa bỏ loại hình hộ kinh doanh

15:06, 21/02/2019

(ĐT) – Đề xuất này nhận được nhiều ý kiến đồng thuận tại Hội thảo lấy ý kiến chuyên gia và cộng đồng DN về Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật DN do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo Luật – Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức ngày 20/2, tại Hà Nội.

Hiện có khoảng 2,5 triệu hộ kinh doanh trong tổng số 5 triệu hộ có đủ điều kiện để thành lập doanh nghiệp. Ảnh: Nhã Chi

Cần phân định rõ loại hình kinh doanh

Nước ta hiện có đến gần 5 triệu hộ kinh doanh (HKD) cá thể, đóng góp rất quan trọng cho sự phát triển của đất nước. Dù chiếm đến hơn 30% GDP nhưng khung khổ chính sách áp dụng đối với chủ thể kinh doanh này hiện còn rất thiếu, chưa bình đẳng so với các DN hoạt động chính thức.

Theo ông Vũ Tiến Lộc – Chủ tịch VCCI, nhiều chính sách hiện tại khiến cho các HKD cá thể ngần ngại chuyển đổi thành DN, mặc dù luật pháp đã có những quy định về việc chuyển đổi này. Tất nhiên, liên quan đến chuyển đổi HKD cá thể thành DN, có nhiều văn bản khác (về thuế, kế toán, đất đai, lao động…), nhưng với tư cách là đạo luật gốc về DN, Luật DN cần tính đến giải pháp thúc đẩy sự chuyển đổi của HKD cá thể lên thành DN chính thức, tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi và công bằng, tăng cường chất lượng quản trị để dần hình thành một thế hệ DN tư nhân đủ lớn, đủ mạnh.

“Đã đến lúc cần đặt ra câu hỏi là tại sao những đơn vị HKD sử dụng hàng chục, hàng trăm lao động… nhưng không được xem là DN? Họ chính là các DN tư nhân đích thực nhất. Tại sao không thúc đẩy họ áp dụng những tiêu chuẩn quản trị tốt để họ lớn lên?”, ông Lộc nhấn mạnh.

Điều quan trọng nhất, theo Luật sư Trương Thanh Đức – Giám đốc Công ty Luật ANVI, Luật sửa đổi lần này cần phải tuyên bố rõ HKD là DN. Luật DN không cần thiết kế nhiều, nhưng các luật chuyên ngành phải quy định. Mặc dù Bộ Tài chính đã có thông tư quy định về DN nhỏ và siêu nhỏ, nhưng cần cụ thể và đơn giản hơn.

Gỡ khó cho hộ kinh doanh ngại “lớn”

Một trong những vấn đề đặt ra hiện nay đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật DN là cần tạo ra cơ chế để khuyến khích HKD chuyển đổi thành DN. Đã tới lúc khu vực này cần một khung khổ pháp lý riêng, thậm chí một chương riêng trong Luật DN, chứ không phải chỉ vài điều khoản trong nghị định hướng dẫn Luật DN như hiện nay.

“Cần phải trả lại tên DN cho HKD. Các văn bản pháp lý khác dựa theo đó để có chế định cũng như hỗ trợ phù hợp cho khu vực DN này. Việc thay đổi khái niệm này sẽ giúp chúng ta hưởng lợi thêm 2 triệu DN”, ông Lộc nhấn mạnh.

Quan điểm này nhận được sự đồng thuận của ông Vũ Xuân Hiền, Trưởng phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư, kiêm thành viên Tổ công tác thi hành Luật DN và Luật Đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương. Ông Hiền cho rằng, nên xóa bỏ loại hình “HKD”. Ở nước ngoài, hiện không có khái niệm “HKD”. Về bản chất, HKD và DN tư nhân là bằng nhau về tư cách, chỉ khác nhau về cơ quan đăng ký. DN tư nhân đăng ký ở cơ quan cấp tỉnh, còn HKD đăng ký ở Phòng Tài chính – Kế hoạch của cấp huyện.

Tuy nhiên, có một thực tế là nhiều HKD ngại “lớn”, vì sợ tốn kém, sợ trách nhiệm… Một trong những nỗi sợ là có nhiều HKD vừa đăng ký thành lập DN hôm nay, nhưng ngày mai đã có cơ quan phòng cháy chữa cháy, thanh kiểm tra, thuế vào “hỏi thăm”… Thậm chí có HKD đủ điều kiện về đất đai, quy mô tới 900 lao động… nhưng họ chỉ kê khai có 9 lao động để né không phải lên DN.

Cốt lõi của vấn đề này, theo ông Hiền, là làm sao để HKD thấy việc chuyển đổi lên DN là nhu cầu tự thân, chứ không thể sử dụng mệnh lệnh hành chính để yêu cầu.

Ông Lộc đề xuất, Luật sửa đổi lần này cần giảm tối đa các điều kiện hoạt động cho nhóm DN nhỏ và siêu nhỏ, tạo tiền đề để sửa các luật như Luật Thuế và Luật Kế toán trong thời gian tới. Chúng ta cần phải tháo bỏ các rào cản về thuế, về sổ sách kế toán… để hàng triệu HKD có động lực trở thành một cộng đồng DN tư nhân đủ mạnh.

Ngoài ra, theo ông Hiền, cần giảm nhẹ điều kiện về thanh tra, kiểm tra, thuế, bảo hiểm… và tăng nặng hơn, quản lý chặt hơn đối với các HKD đủ điều kiện chuyển đổi lên DN nhưng không thực hiện chuyển đổi.

Theo nhận định của ông Hiền, hiện có ít nhất 2,5 triệu HKD trong tổng số 5 triệu hộ có đủ điều kiện để thành lập DN. Để tạo điều kiện cho HKD lớn lên, thay vì họ phải lên tỉnh để đăng ký thành lập DN thì tỉnh có thể ủy quyền cho cấp huyện.

Lê Xuân

——————————————–

Đấu thầu (Thời sự) 21-02-2019:

http://baodauthau.vn/thoi-su/nen-xoa-bo-loai-hinh-ho-kinh-doanh-91215.html

(71/995)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

2.175. Nên xóa bỏ loại hình hộ kinh doanh

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật