2.181. Sửa gì trong Luật Kinh doanh 2014?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.181. Sửa gì trong Luật Kinh doanh 2014?

09:41, 23/02/2019

(NCĐT) – Luật Doanh nghiệp năm 2014 được sửa đổi giữa lúc môi trường kinh doanh ở Việt Nam đầy tính cạnh tranh, khó dự đoán và dễ tổn thương.

Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư năm 2014, hai bộ luật có tác động lớn đến môi trường kinh doanh và cộng đồng doanh nghiệp, bắt đầu được sửa đổi theo hướng đảm bảo quyền tự do kinh doanh của người dân cũng như doanh nghiệp theo tinh thần Hiến pháp 2013.

Chưa thể nói tốt hay hoàn hảo

Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), ông Vũ Tiến Lộc, tại Hội thảo “Lấy ý kiến doanh nghiệp dự thảo luật sửa đổi Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp năm 2014” hôm 20.2, đã kể ra những tích cực từ hai bộ luật này.

Đặc biệt, Luật Doanh nghiệp 1999 được xây dựng, mục tiêu là tháo gỡ các rào cản gia nhập thị trường, để người dân không ngần ngại bỏ vốn kinh doanh. Luật Doanh nghiệp 1999 và hai lần sửa đổi đã tạo ra sự thuận lợi ngày càng lớn trong thủ tục gia nhập thị trường.

Tuy nhiên, ông Lộc cho rằng, vướng mắc trong quá trình thi hành luật đã tác động tiêu cực đến cộng đồng doanh nghiệp. Đặc biệt, chỉ số thuận lợi trong kinh doanh và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam đang tụt hẳn trong cuộc đua toàn cầu.

Gia nhập thị trường của Việt Nam năm 2019 vẫn đứng thứ 104 trong bảng xếp hạng của Ngân hàng Thế giới, trong khi thuận lợi của môi trường kinh doanh tụt một bậc, xếp thứ 69/190 nền kinh tế.

Người đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp cho rằng những đóng góp của Luật Doanh nghiệp 2014 là quan trọng, nhưng chưa thể nói là “tốt hay hoàn hảo”. Theo ông, sửa đổi Luật Kinh doanh lần này phải “bài bản và toàn diện hơn”.

Giằng xé lợi ích

Trên thực tế, xã hội thường đặt nhiều kỳ vọng vào mỗi một lần sửa luật, sẽ tạo được cú huých cho nền kinh tế. Trong khi đó, Luật Doanh nghiệp về bản chất chỉ điều chỉnh 4 vấn đề: gia nhập thị trường, quản trị doanh nghiệp,tổ chức lại doanh nghiệp và rút lui khỏi thị trường.

“Chúng tôi chọn ra những vấn đề đang vướng mắc nhất để sửa đổi”, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), người chịu trách nhiệm xây dựng Dự thảo Luật Doanh nghiệp mới cho biết.

Việc đưa ra một điều khoản vừa sửa đổi, vừa bổ sung, ông Hiếu cho là gây khó khăn cho áp dụng và nghiên cứu sau khi có luật mới có hiệu lực. Do đó, sửa luật lần này được áp dụng kỹ thuật mới, chủ động bãi bỏ hẳn hoặc bổ sung một điều mới mà không ảnh hưởng đến cơ cấu của luật.

Nước ta còn nhiều dư địa để cải cách do năm 2019 vẫn xếp thứ 104 về gia nhập thị trường. Do đó, sửa đổi Luật kinh doanh lần này sẽ tập trung nhiều hơn vào hai nội dung: Gia nhập thị trường và quản trị doanh nghiệp.

Gia nhập thị trường phải được đơn giản hóa hơn nữa. Chẳng hạn, quy định về con dấu, một cải cách mạnh mẽ trong Luật 2014, khi Nhà nước đã trao quyền cho doanh nghiệp tự làm dấu nhưng vẫn duy trì thủ tục hành chính về thông báo mẫu dấu cho cơ quan đăng ký kinh doanh.

Sau rà soát, Tổ biên tập và tham vấn nhận thấy thủ tục này không còn cần thiết. Vì vậy, trong phần gia nhập thị trường, đã kiến nghị cải cách triệt để, bãi bỏ quy định về mẫu dấu. Theo đó, doanh nghiệp sẽ tự làm dấu và tự chịu trách nhiệm.

Cũng nhóm gia nhập thị trường, dự thảo mong muốn được sửa Điều 3 Luật Doanh nghiệp 2014. Quá trình thực hiện đã cho thấy các quy định của Điều 3 không đảm bảo được lợi ích liên tục và lâu dài sau khi doanh nghiệp tái cơ cấu.

Dẫn chứng cho vấn đề này, ông Hiếu kể lại cuộc gặp một doanh nghiệp kinh doanh có 10 năm uy tín và kinh nghiệm. Khi hoạt động kinh doanh không còn cần thiết trên thị trường, doanh nghiệp này muốn chuyển sang lĩnh vực đấu giá, nhưng lại buộc phải giải thể để thành lập doanh nghiệp mới.

Dự thảo Luật Kinh doanh mới, các nhà làm luật đã dành nhiều thời gian cho mảng quản trị doanh nghiệp. Theo ông Hiếu, tại Việt Nam quản trị doanh nghiệp là “sự xa xỉ” và ít được chú trọng. Trong khi đó, những vụ tranh chấp nội bộ xảy ra ngày một nhiều, bắt nguồn từ quản trị yếu kém và tùy tiện.

“Lợi ích trước mắt và lâu dài giằng xé doanh nghiệp” ông Hiếu nhận xét. Ông cũng nói “thông cảm với doanh nghiệp ở việc tìm ra thu nhập để tồn lại là quan trọng, nhưng để phát triển bền vững và lâu dài họ phải có quản trị tốt”.

Dù vậy, việc xử lý những nội dung liên quan đến quản trị doanh nghiệp bằng những quy định luật pháp là một vấn đề khó. Nhiều khả năng các nhà làm luật phải sử dụng đến “thông lệ quốc tế”.

Pháp luật Indonesia có một khung khổ riêng về quản trị doanh nghiệp nhưng thực tiễn quản trị của họ hoàn toàn có thể áp dụng những chuẩn mực của OECD. Điều đó có nghĩa, luật pháp chỉ ở mức tối thiểu và luôn khuyến khích doanh nghiệp làm tốt hơn, luôn vượt lên trên sự tuân thủ.

Lần sửa Luật Doanh nghiệp này, các nhà làm luật cũng tính đến những vấn đề khác, chẳng hạn quy định rõ hơn về người đại diện cho pháp luật; sửa lần này là bảo vệ cổ đông nhỏ; bãi bỏ quy định về tuyển dụng giám đốc doanh nghiệp…

Đến nay, nước ta có khoảng 750.000 DN, tăng 60-70% so với 3 năm trước, thời điểm Luật kinh doanh và Luật Đầu tư 2014 có hiệu lực. Lần sửa luật này, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư tin rằng môi trường kinh doanh sẽ thuận lợi hơn, thông thoáng, minh bạch và công bằng hơn.

Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp lần này sửa đổi 23 điều, bổ sung 1 điều của Luật Đầu tư 2014 và sửa đổi 19 điều, bãi bỏ 1 điều và 7 khoản của Luật Doanh nghiệp 2014.

Hải Vân

—————————————————————–

Nhịp cầu đầu tư (Thương trường) 23-02-2019:

https://nhipcaudautu.vn/thuong-truong/sua-gi-trong-luat-kinh-doanh-2014–3328129/

(118/1.160)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

2.181. Sửa gì trong Luật Kinh doanh 2014?

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật