2.294. Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi (Bài 4): Sẽ quản lý xe hợp đồng điện tử ra sao?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.294. Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi (Bài 4): Sẽ quản lý xe hợp đồng điện tử ra sao?

19:12, 24/08/2018

(VOVGT) – Một số ý kiến cho rằng, dự thảo Nghị định cần xác định rõ sự tham gia của từng công đoạn trong chuỗi kinh doanh vận tải để đề ra chính sách phù hợp.

Nghe nội dung chi tiết tại đây:

Như bài viết trước đã đề cập, dù đã qua nhiều lần chỉnh sửa, nhiều chuyên gia góp ý, song dự thảo Nghị định 86 về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô được Bộ GTVT vừa trình Chính phủ vẫn chưa nhận được sự đồng tình của các doanh nghiệp và giới chuyên gia.

Một số ý kiến cho rằng, dự thảo Nghị định cần xác định rõ sự tham gia của từng công đoạn trong chuỗi kinh doanh vận tải để đề ra chính sách phù hợp.

Dự thảo Nghị định cần xác định rõ sự tham gia của từng công đoạn trong chuỗi kinh doanh vận tải để đề ra chính sách phù hợp

Đề cập giải pháp quản lý xe hợp đồng điện tử, ông Nguyễn Công Hùng, Chủ tịch Hiệp hội taxi Hà Nội cho rằng, trước hết cần xây dựng bộ nhận diện chuẩn mực, từ sự nhận diện này mới xây dựng cơ chế quản lý loại hình này một cách phù hợp.

Theo ông Hùng, bản thân ứng dụng Grab cũng tự định danh là Grabtaxi và nhiều chuyên gia cũng khẳng định bản chất của loại hình này là taxi nên cần quy định loại hình này như taxi:

“Vào ứng dụng Grab là nó hiện Grabtaxi thì tại sao chúng ta lại phải đặt tên khác. Như thế, nó sẽ công bằng, khách quan, tuân thủ pháp luật. Trong 5 loại hình vận tải nó không thuộc, trong khi bản chất nó là taxi”.

Ông Nguyễn Văn Thanh, Chủ tịch Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam cũng cho rằng, đã vận tải hành khách dưới 9 chỗ trong đô thị cần được coi như taxi. Tuy vậy, do loại hình này có ứng dụng phần mềm đặt xe nên không nhất thiết phải quy định các điều kiện như taxi truyền thống mà cần xóa bớt những điều kiện bất hợp lý với taxi truyền thống.

Ông Thanh nhấn mạnh:

“Tôi đơn cử, việc kiểm định đồng hồ tính cước, giao cho doanh nghiệp chịu trách nhiệm, tôi phát hiện anh ăn gian, dừng, thu hồi giấy phép kinh doanh ngay. Chứ đằng này bắt định kỳ đi kiểm định đồng hồ, tốn kém lắm, một doanh nghiệp mất hàng tỷ đồng chứ không phải ít, mà rất dễ nảy sinh tiêu cực trong này”.

Đại diện lãnh đạo Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam cũng cho rằng, dự thảo Nghị định 86 do Bộ GTVT soạn thảo còn nhiều ràng buộc với taxi truyền thống cần bãi bỏ chứ không nên kéo các điều kiện của taxi công nghệ tương đồng với taxi truyền thống.

Đồng tình quan điểm này, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật TNHH ANVI cũng cho rằng, những xe chia sẻ, xe ứng dụng công nghệ để kết nối là xu thế tất yếu.

Tuy vậy, theo ông Đức, khi không phải doanh nghiệp vận tải thuần túy, nên cần đặt cho nó một số điều kiện, nhưng cũng không thể áp dụng giống như doanh nghiệp kinh doanh vận tải chuyên nghiệp.

“Bao giờ cũng phải phân biệt anh chuyên nghiệp và không chuyên nghiệp, cũng giống như doanh nghiệp thì kinh doanh chuyên nghiệp, nhưng cá nhân, hộ kinh doanh thì các điều kiện nó rất nhẹ nhàng, rất đơn giản thì mới phù hợp với tình hình thực tế. Còn những quy định hiện nay thì gần như là đánh đồng, không công nhận mô hình kinh doanh mới”.

Dự thảo Nghị định 86 hiện nay có sự lúng túng khi quy định taxi và taxi điện tử. Ảnh: Tri thức trẻ

Ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) cũng cho rằng, dự thảo Nghị định 86 hiện nay có sự lúng túng khi quy định taxi và taxi điện tử vì chưa xuất phát từ bản chất thực tế và chưa xuất phát từ tính chất của các hoạt động để có sự phân biệt các loại hình này.

Do vậy, nếu được thực thi sẽ không xử lý được gốc rễ của vấn đề hiện nay là sự xuất hiện của ứng dụng công nghệ vào các hoạt động kinh doanh vận tải. Bởi khi ứng dụng công nghệ thông tin thì hoạt động kinh doanh được phân hóa rất sâu sắc, khác hẳn với cách kinh doanh truyền thống.

Ông Phan Đức Hiếu phân tích, khi một cá nhân có nhu cầu kinh doanh, có thể mua xe, ký hợp đồng với đơn vị cung cấp phần mềm để kinh doanh xe, nhưng cũng có người muốn trực tiếp tham gia vào chuỗi kinh doanh đó, nhưng chỉ điều hành phần mềm, thực hiện dịch vụ kết nối giữa hành khách và lái xe chứ họ không chịu trách nhiệm về xe, về người lao động. Như thế, sự phân hóa rất chuyên nghiệp.

Ông Phan Đức Hiếu phân tích:

“Tôi lấy ví dụ đơn thuần một công ty viết ra phần mềm thì theo tôi, họ sẽ thực hiện theo các hoạt động của Luật an toàn thông tin, Luật thương mại điện tử. Rồi một đơn vị đơn thuần chỉ sử dụng ứng dụng để kết nối hoạt động kinh doanh, rõ ràng theo tôi trong trường hợp này nếu cần thiết phải quản lý thì điều kiện nó phải tương xứng chứ không thể áp đặt cả một hoạt động kinh doanh dịch vụ vận tải vào dịch vụ kinh doanh này.

Một số ý kiến cũng cho rằng, dự thảo Nghị định 86 sửa đổi lần này phải tính đến từng mô hình kinh doanh cụ thể để có những quy định hợp lý, để không cản trợ sự kết nối, hợp tác trong kinh doanh, nhưng cũng tạo sự bình đẳng với các doanh nghiệp truyền kinh doanh theo mô hình truyền thống.

Quan điểm của Bộ GTVT về vấn đề này như thế nào? Vì sao vẫn phân định 2 loại hình taxi điện tử và xe hợp đồng điện tử… những nội dung này sẽ được chúng tôi tiếp tục bàn thảo trong chương trình Diễn đàn giao thông, phát sóng trực tiếp vào lúc 16h-17h thứ 7, ngày 25/8 tới.

Tác giả: Quách Đồng – Kênh VOV Giao thông

——————

VOV GT (Tin tức) 24-8-2018:

http://vovgiaothong.vn/tin-tuc/Tieu-diem/29074/Du-thao-Nghi-dinh-86-sua-doi-Bai-4-Se-quan-ly-xe-hop-dong-dien-tu-ra-sao

(145/1.141)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).