3.536. Minh bạch hóa từ thiện

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

10:30, 31/10/2021

(TN) – Việc luật hóa ‘cá nhân có đủ năng lực hành vi dân sự’ được quyền tham gia vận động từ thiện đã tạo hành lang pháp lý điều hướng công khai, minh bạch cho hoạt động này.

Nghị định 93/2021 của Chính phủ về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo, sẽ có hiệu lực từ ngày 11.12, và thay thế Nghị định 64/2008.

ATM gạo miễn phí tại P.Thạnh Lộc, Q.12, TP.HCM trong mùa dịch Covid-19

KHẢ HÒA

Trước đây, theo Nghị định 64/2008, chỉ có 4 cơ quan, đơn vị, tổ chức được kêu gọi từ thiện. Riêng cá nhân kêu gọi từ thiện thì không được điều chỉnh bởi pháp luật. Vì vậy, gần 1 năm nay, mạng xã hội “lùm xùm” câu chuyện một số cá nhân yêu cầu người đứng ra kêu gọi quyên góp phải sao kê để chứng minh không vụ lợi, và tiền cộng đồng quyên góp được sử dụng đúng mục đích.

Viện trưởng Viện KSND tối cao Lê Minh Trí nói về những ồn ào quanh chuyện từ thiện

Chi phí cho hoạt động từ thiện

Ngày 30.10, Bộ Tài chính cho biết Nghị định số 93/2021 đã khắc phục được lỗ hổng thiếu minh bạch từ các quy định cũ. Theo đó, yêu cầu cá nhân huy động phải mở tài khoản riêng ở ngân hàng, chịu trách nhiệm theo dõi, ghi chép các khoản thu, chi và khi kết thúc cuộc vận động, thực hiện công khai về kết quả vận động, phân phối tiền, hiện vật đóng góp tự nguyện.

Chương trình “San sẻ yêu thương, chung tay vượt qua đại dịch” của T.Ư Đoàn hỗ trợ Bắc Giang,

Bắc Ninh phòng chống dịch Covid-19

NGỌC THẮNG

Vẫn theo Bộ Tài chính, chi phí cho hoạt động vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện do cá nhân đứng ra vận động tự chi trả. Trường hợp được các tổ chức, cá nhân đóng góp đồng ý, thì cá nhân đứng ra vận động được chi từ nguồn đóng góp tự nguyện, nhưng phải tổng hợp và công khai khoản chi phí này. Một nguồn tin từ bộ này cũng chia sẻ, khi dự thảo nghị định có ý kiến cho rằng cần phải quy định cụ thể tỷ lệ phần trăm, nhưng để đưa ra con số cụ thể là rất khó vì đây không phải tiền ngân sách. Nên Bộ đã tham mưu cho Chính phủ dựa trên tinh thần tự nguyện, do các bên thỏa thuận và chi phí đó phải đảm bảo được công khai, minh bạch.

Nghệ sĩ Quyền Linh làm từ thiện đợt dịch Covid-19 lần thứ 4

NVCC

Liên quan vấn đề này, PGS-TS Ngô Trí Long, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu thị trường giá cả (Bộ Tài chính), đồng tình quan điểm chi phí như thế nào thì tùy thỏa thuận giữa hai bên.

“Chi phí phục vụ việc từ thiện mà bảo nhà nước quy định 3 – 5 – 7 – 10% thì không ai quy định được cả. Nếu để cụ thể thì vô hình trung anh biến hoạt động từ thiện thành hoạt động kinh doanh. Tiền ngân sách nhà nước thì chi rất rõ ràng, anh trích bao nhiêu phần trăm là căn cứ vào các chi phí hợp lý, còn chi phí hoạt động từ thiện quy định cụ thể thì khó lắm. Chỉ nên để hai bên tự nguyện, tự thỏa thuận và yêu cầu chi phí này phải được báo cáo, công khai minh bạch. Như vậy, người đi kêu gọi, sử dụng tiền quyên góp sẽ được cả dư luận giám sát”, ông Long nói.

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty luật ANVI, cho rằng các khoản chi phải có tính toán hợp lý, hóa đơn chứng từ, thuế… theo đúng quy định. Nếu quy định thoáng như trên mà sau này lỡ có khoản nào chi sai, không hợp lý sẽ trở thành cái “thòng lọng” đối với người sử dụng tiền quyên góp làm từ thiện. Ông Đức đề nghị phải có tính toán để đưa ra mức trần, bao nhiêu thì cơ quan chức năng phải nghiên cứu cho hợp lý.

Ai ai cũng có thể tham gia làm từ thiện

Luật sư Trương Anh Tú (Đoàn luật sư TP.Hà Nội) cho rằng: “Nghị định 93/2021 đã đưa công tác tham gia làm từ thiện của cá nhân về đúng thực chất như nó vốn có”. Luật sư Tú nhấn mạnh những quy định mới đều đáng được ghi nhận để ai ai cũng có thể thực hiện công tác này vì an sinh xã hội, nêu cao tinh thần đáng quý “lá lành đùm lá rách” và thực hiện theo đúng khuôn khổ pháp luật.

Bên cạnh đó, theo luật sư Tú, Nghị định 93/2021 cũng quy định rõ nghiêm cấm các hành vi “Báo cáo, cung cấp thông tin không đúng sự thật; chiếm đoạt; phân phối, sử dụng sai mục đích, không đúng thời gian phân phối, đối tượng được hỗ trợ từ nguồn đóng góp tự nguyện; lợi dụng công tác vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện để trục lợi”. Vì vậy, nếu vi phạm sẽ xử lý theo quy định pháp luật.

“Khi luật đã nghiêm cấm thì buộc cá nhân phải biết khi tham gia vận động, phân phối tiền, hiện vật đóng góp. Do đó, nếu chạm phải điều cấm thì đương nhiên bị xử lý hình sự về tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, hoặc bị xử phạt hành chính, tùy mức độ vi phạm. Sau khi Nghị định 93/2021 có hiệu lực thi hành, cũng cần có hướng dẫn hoặc bổ sung các quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với những hành vi vi phạm được liệt kê tại nghị định này”, luật sư Tú nêu.

Quy định cụ thể, dễ thực hiện

Về việc luật hóa cá nhân làm từ thiện phải công khai, minh bạch, ông Phạm Minh Tuấn, Phó chủ tịch Ủy ban MTTQ VN TP.HCM, đánh giá: “Nhà nước luôn tạo điều kiện cho cá nhân hay người của công chúng vận động đóng góp từ thiện. Khi họ vận động được thì người dân khó khăn được giúp đỡ. Quan trọng là có quy định điều chỉnh cụ thể cho các tổ chức, cá nhân và tất cả tổ chức, cá nhân phải thực hiện theo pháp luật. Quy định càng chặt chẽ, phù hợp với tình hình thực tế thì càng dễ thực hiện”.

Ông Phạm Trường Sơn, Phó chủ tịch Mạng lưới phi lợi nhuận miền Nam – chuyên gia về phi lợi nhuận, cho biết đây là lần đầu tiên VN có quy định mở rộng cho các cá nhân tham gia đóng góp thiện nguyện. Tuy nhiên, Nghị định 93/2021 cũng điều chỉnh ở phạm vi hẹp là hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo chứ không phải bao quát hết hoạt động từ thiện của cá nhân, tổ chức trong bối cảnh bình thường hay các tình huống xã hội.

“Nghị định này sẽ áp dụng tốt trong giai đoạn thực hiện cấp bách, ngành công tác xã hội gọi là hoạt động cứu trợ khẩn cấp hay cứu tế xã hội. Điều này cũng tốt vì không thể nào quy phạm cho các hoạt động bình thường, tiến hành dài hạn”, ông Sơn chia sẻ.

Chị Lê Thị Việt Hoa (ngụ tại TP.HCM) là người thường xuyên kêu gọi từ thiện ủng hộ người dân vùng lũ, khó khăn do đại dịch Covid-19 vừa qua, hoặc kêu gọi ủng hộ nhiều hoàn cảnh khó khăn, cho rằng nếu có hành lang pháp lý để dễ quản lý câu chuyện từ thiện cũng như tránh “tai tiếng”, mất niềm tin lẫn nhau giữa người làm từ thiện và người ủng hộ thì rất tốt. Theo chị Hoa, cá nhân làm từ thiện là nguồn lực xã hội rất lớn. Song, chị Hoa mong muốn thủ tục thông báo, phối hợp với địa phương phải đơn giản, đừng hành chính hóa câu chuyện thiện nguyện, để tránh phiền hà và làm giảm lòng nhiệt huyết của người làm từ thiện.

Cần hướng dẫn rõ về cách thông báo trên phương tiện truyền thông

Nghị định 93/2021 đề cập cá nhân có trách nhiệm thông báo trên các phương tiện thông tin truyền thông về mục đích, phạm vi, phương thức, hình thức vận động, tài khoản tiếp nhận, cam kết thời gian phân phối; công khai minh bạch kết quả tiền tiếp nhận, phân phối nguồn tiền/hiện vật.

Vậy, các phương tiện thông tin truyền thông là các kênh nào. Theo Thông tư 72/2008 hướng dẫn chi tiết Nghị định 64/2008, định nghĩa “cơ quan thông tin đại chúng” là các cơ quan báo, đài ở T.Ư và địa phương.

Tiến sĩ Huỳnh Văn Thông, nguyên Trưởng khoa Báo chí và truyền thông (Trường đại học Khoa học xã hội và nhân văn TP.HCM), cho biết khái niệm về phương tiện thông tin truyền thông rất rộng, là các phương tiện mà con người dùng để thông tin – giao tiếp với nhau, gồm: báo chí, phát thanh, truyền hình, website, hoặc truyền thông xã hội (Yahoo, Twitter, Facebook…). Vì vậy, sau Nghị định 93/2021 cần sớm có thông tư hướng dẫn với quy mô, mức độ kêu gọi nào thì sẽ phải thông báo trên phương tiện truyền thông đại chúng, hay chỉ cần thông báo trên mạng xã hội cá nhân…

Phan Thương

phanthuongbaochi@gmail.com

Phạm Thu Ngân

phamthungan50@gmail.com

Tiêu Phong

Thanh niên (Thời sự) 31-10-2021:

https://thanhnien.vn/minh-bach-hoa-tu-thien-post1396467.html

(92/1.692)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).