(TBTC) – Bản án của tòa đưa ra không phù hợp với công tác thi hành án, thời gian thi hành án kéo dài, chấp hành viên gây khó khăn… là những bức xúc của doanh nghiệp khi nói về công tác thi hành án hiện nay.

Hội thảo “Luật Thi hành án Dân sự – Dước góc nhìn doanh nghiệp” do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức ngày 26/2/2014 tại Hà Nội.

Đây cũng là nội dung của Hội thảo Luật Thi hành án Dân sự – Dước góc nhìn doanh nghiệp do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức vừa qua tại Hà Nội.

Doanh nghiệp “ngán” thi hành án

Luật Thi hành án Dân sự có hiệu lực từ năm 2009 đã tạo hành lang pháp lý cho hoạt động thi hành án. Tuy nhiên, dưới góc nhìn của doanh nghiệp thì Luật Thi hành án Dân sự đã bộc lộ rất nhiều hạn chế, gây khó khăn cho các bên nhất là doanh nghiệp khi tranh chấp, kiện cáo xảy ra. Nhiều ý kiến tại cuộc hội thảo đã thẳng thắn chỉ ra những bất cập cụ thể trong thực tế hiện nay.

Là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực thẩm định giá, ông Nguyễn Minh Tú, Công ty Thẩm định giá Đông Nam, băn khoăn: Các tài sản thi hành án thường không đầy đủ về giấy tờ pháp lý, trong khi thẩm định giá phải trực tiếp khảo sát hiện trạng của tài sản mới đánh giá đúng được chất lượng, từ đó đưa ra chính xác giá trị tài sản. “Việc ký kết hợp đồng với tổ chức thẩm định giá không phải do người bị kê biên tài sản chỉ định thì sẽ vô cùng khó khăn cho tổ chức thẩm định giá khảo sát hiện trạng, thực trạng của tài sản. Việc này Luật không quy định bắt buộc mà đương sự lại bất hợp tác, gây khó khăn cho việc thẩm định giá. Bản thân tôi nhiều lần còn bị chủ tài sản chửi bới, đánh đuổi…”, ông Tú nói.

Thực tế cho thấy, khi xảy ra tranh chấp giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp, hoặc với các bên liên quan thì thời gian chờ đợi để được thi  hành án quá lâu, hoặc trong quá trình thi hành án lại phát sinh nhiều vấn đề gây bức xúc, khó khăn cho doanh nghiệp là đương đơn. Chính vì thế mà khi nói đến thi hành án, ông Bùi Trường Sơn, Công ty Phục Hưng Holdings, phải thốt lên rằng: “Lúc đầu tôi cứ nghĩ có bản án của tòa là có thể đòi được tiền, thế mà vẫn gặp khó khăn khi thi hành án. Vậy, bản án của tòa còn có giá trị gì nữa”.

Chia sẻ với bức xúc của doanh nghiệp, ông Nguyễn Đức Thường, Nguyên Cục trưởng Cục Thi hành án Dân sự Hà Nội, cũng cho rằng: “Khuyết điểm lớn nhất của Luật Thi hành án Dân sự là nhiều thủ tục không có thời hạn xác định”.

Kết quả khảo sát thực tiễn hoạt động thi hành án dân sự qua của Ban Pháp chế (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam) tại 15 doanh nghiệp cho thấy,  có tới 13/15 doanh nghiệp phải mất tới trên 6 tháng mới được tiến hành thi hành án; trong khi thái độ của các chấp hành viên, cơ quan thi hành án thường gây khó khăn lớn cho doanh nghiệp, cụ thể là chỉ có 5/15 doanh nghiệp hoàn toàn hài lòng với đơn vị thi hành án trong khi 3/15 doanh nghiệp rất không hài lòng. Nhiều doanh nghiệp cho biết nếu gặp vụ việc tương tự họ sẽ không khởi kiện nữa…

Ông Nguyễn Thanh Thủy, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án Dân sự (Bộ Tư pháp), cho biết, Ban Soạn thảo đang đi theo hướng sửa đổi những vấn đề cấp bách, còn những vấn đề phức tạp khác cần thời gian nghiên cứu sau. Trong tháng 5 này, sẽ trình Quốc hội xem xét.

Sửa đổi phù hợp với thực tế

Luật sư Trần Xuân Tiền, Văn phòng Luật sư Đồng Đội đề xuất, Luật cần phải quy định cụ thể quyền, trách nhiệm, vai trò của luật sư trong hoạt động thi hành án dân sự. Thực tế thời gian qua cho thấy, sự tham gia của luật sư sẽ đảm bảo công bằng, khách quan bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho cá nhân, doanh nghiệp trong giai đoạn thi hành án, giúp thi hành án được thực hiện nhanh, nghiêm túc, đúng pháp luật…

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, cũng cho rằng Luật cần quy định cơ chế, điều kiện tạm thời phong tỏa tài khoản hoặc truy thu tài sản để đảm bảo khả năng thi hành án và hiệu lực pháp lý của bản án, quyết định.

Là người hoạt động trong lĩnh vực quản  lý của ngành song, ông Lê Anh Tuấn, Phó Vụ trưởng Vụ Nghiệp vụ 1 (Tổng cục Thi hành án Dân sự – Bộ Tư pháp) cũng thừa nhận, vẫn còn tình trạng án tuyên không rõ, nhưng tòa án không kịp thời giải thích đã ảnh hưởng đến tiến độ thi hành án. Nhiều bản án, quyết định đã được thi hành nhưng lại bị xem xét theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm…

Vì vậy, quan điểm sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành án Dân sự lần này sẽ nhằm đảm bảo các bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật phải được nghiêm chỉnh thi hành. Cùng với đó là giảm cơ bản vụ việc tồn đọng, bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của người được thi  hành án, hạn chế sự chây ỳ, kéo dài của người phải thi hành án… Tới đây Luật cũng sẽ phân định rõ thẩm quyền của Viện Kiểm sát đối với hoạt động tư pháp trong thi hành án dân sự và thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ, thanh tra chuyên ngành… Tạo  cơ sở pháp lý cho việc tham gia hoạt động thi hành án dân sự của các tổ chức khác được phép luật cho phép./.

Thúy Nga

———————————–

Thời báo Tài chính (Thời sự – Chính trị) 04-3-2014:

 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/thoi-su-chinh-tri/doanh-nghiep-ngan-voi-thi-hanh-an-dan-su

(51/1.099)