830. Thực thi Luật doanh nghiệp và Luật Đầu tư: Lấn cấn vì thói quen

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

830. Thực thi Luật doanh nghiệp và Luật Đầu tư: Lấn cấn vì thói quen

11:01, 20/09/2015

(ĐT) – Sau gần 3 tháng Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư đi vào thực hiện, cách thức và hành vi thực thi luật bắt đầu thay đổi từ nội bộ doanh nghiệp, song vẫn còn nhiều lấn cấn.

Cuộc họp triển khai những quy định mới của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư do Câu lạc bộ Pháp chế (Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam) tổ chức sáng qua (17/9) nóng từ trong hội trường ra ngoài hành lang.

Ông Phan Đức Hiếu, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương) bị vây kín với các câu hỏi sau khi đưa ra khuyến nghị rằng, cán bộ ngân hàng sẽ phải làm việc vất vả hơn rất nhiều khi toàn bộ nội dung mới của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư được thực hiện một cách triệt để. Lý do đơn giản là, những quy định theo hướng cơ quan quản lý nhà nước làm thay, lo thay doanh nghiệp (DN) đã không còn.

Luật Doanh nghiệp tạo nhiều thuận lợi, song cũng đòi hỏi doanh nghiệp phải chủ động hơn trong kiểm soát đối tác. Ảnh: Đ.T

Trên thực tế, sự vất vả đã bắt đầu được cảm nhận. Cán bộ pháp chế một ngân hàng thương mại cổ phần (không nêu tên) cho biết, họ đang rất lấn cấn khi nhận hồ sơ vay vốn của các DN mới thành lập theo Luật Doanh nghiệp 2014.

“Lâu nay, để xác định mục đích vay vốn của DN, chúng tôi phải dựa trên ngành nghề đăng ký kinh doanh trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của DN. Cơ sở này không còn theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2014, chúng tôi phải làm sao? Cũng đã có DN đến nói rằng, Luật Doanh nghiệp không yêu cầu phải có con dấu, tại sao ngân hàng lại đòi hỏi?”, vị cán bộ này trao đổi và cho rằng, không chỉ họ phải làm vất vả hơn để thẩm định hồ sơ vay vốn của DN, mà quan trọng là cảm giác rủi ro cũng tăng lên tương ứng.

Thậm chí, đã có ý kiến cho rằng, có lẽ tới đây, họ phải yêu cầu DN nộp nhiều văn bản giấy tờ hơn để… giảm bớt cảm giác rủi ro này.

Chia sẻ cùng mối lo, nhưng ông Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI có cách nhìn tổng quát rằng, các quy định của Luật Doanh nghiệp cũng như các văn bản hướng dẫn sẽ khiến phần lớn DN thuận lợi hơn rất nhiều trong việc thành lập, song cũng có nghĩa là, DN phải chủ động hơn trong các phương thức kiểm soát đối tác.

“DN được quyền chủ động với ngành nghề kinh doanh của mình, có thể kinh doanh trước, thông báo thay đổi sau trong vòng 10 ngày theo Nghị định 78/2015/NĐ-CP về đăng ký DN vừa được Chính phủ ban hành; tự chọn và quản lý con dấu; tự chọn mô hình quản trị cho công ty cổ phần… Sẽ không có cơ quan nào đứng ra bảo lãnh cho các nội dung này như trước. Nghĩa là, trước khi ký kết các hợp đồng làm ăn, DN sẽ phải tìm hiểu trực tiếp, kỹ càng hơn các nội dung có tính pháp lý của đối tác, thay vì đề nghị đối tác công chứng các loại giấy tờ như trước”, ông Đức nói.

Cũng phải nói thêm, khi đánh giá sơ bộ về quãng thời gian thực thi Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư vừa qua, ông Hiếu cho rằng, khá nhiều quy định mới khó vào được thực tế vì DN chưa mạnh dạn từ bỏ thói quen làm việc cũ.

“Nhiều DN vẫn giữ thói quen xác định chức năng kinh doanh của đối tác thông qua giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Cách làm này không còn phù hợp vì nội dung của giấy này chỉ là xác định sự tồn tại của một DN. Trong khi cơ sở để các DN có được thông tin về đối tác là mã số DN, cơ sở để tra cứu toàn bộ dữ liệu được cập nhật trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về DN thì ít DN để tâm đến”, ông Hiếu nói.

Đặc biệt, niềm tin tuyệt đối vào “quyền lực của con dấu đỏ”, chứ không phải chữ ký của người đại diện theo pháp luật, của nhiều DN khiến quy định về quyền tự chủ của DN trong Luật Doanh nghiệp, cũng như những nội dung hướng dẫn về mẫu dấu, hình thức con dấu… tới đây trong Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp (đang được Chính phủ xem xét và có thể ban hành trong tháng 9/2015) có thể sẽ chưa thực hiện được ngay.

“Việc xác định giá trị của hợp đồng theo Luật Doanh nghiệp 2014 sẽ không chỉ trông vào con dấu mà chính là chữ ký của người đại diện theo pháp luật của DN, cả nghị quyết của đại hội đồng cổ đông, của HĐQT về quyền của người đại diện này…”, ông Hiếu nói thêm.

Thậm chí, với các ngân hàng, khi làm việc với các DN có vốn đầu tư nước ngoài, việc xác định được thương quyền của DN này cần phải xem xét tới cả nhà đầu tư thế hệ F0, cho dù DN này có thể là cháu, chắt của nhà đầu tư đó…

Tất nhiên, những lấn cấn của DN không chỉ vì thói quen cũ. Những quy định chưa thống nhất giữa các văn bản pháp luật, thực thi pháp luật giữa các cơ quan quản lý nhà nước cũng khiến việc cập nhật tư duy mới trong thực thi Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư không hề đơn giản.

Đơn cử, Luật Kế toán yêu cầu các giấy tờ liên quan phải đóng dấu, nên các cán bộ ngân hàng buộc phải yêu cầu DN sử dụng con dấu, cho dù cả ngân hàng và DN đều thấy không cần thiết. Hay như việc ách tắc trong đăng ký con dấu của DN trong 6 lĩnh vực, gồm: chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng, văn phòng công chứng, văn phòng luật sư và hợp tác xã. Đây là 6 lĩnh vực đặc thù mà DN vẫn phải thực hiện các quy định về quản lý và đăng ký dấu theo Nghị định 58/2001/NĐ-CP về quản lý và sử dụng con dấu.

“Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có công văn đề nghị Bộ Công an xử lý việc này, nhưng tình hình vẫn chưa được cải thiện. Chúng tôi tin rằng, mọi việc sẽ được giải quyết khi Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp được Chính phủ ban hành trong tháng này”, ông Hiếu cho biết.

Bảo Duy

——-

Đầu tư 20-9-2015:

http://baodautu.vn/thuc-thi-luat-doanh-nghiep-va-luat-dau-tu-lan-can-vi-thoi-quen-d32788.html

(191/1.201)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

830. Thực thi Luật doanh nghiệp và Luật Đầu tư: Lấn cấn vì thói quen

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật