904. Hơn 4.000 loại giấy phép con trái luật: Doanh nghiệp khó sống

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

904. Hơn 4.000 loại giấy phép con trái luật: Doanh nghiệp khó sống

14:16, 15/06/2016

(ĐĐK) – Theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, các điều kiện kinh doanh trong các thông tư của cấp bộ sẽ hết hiệu lực từ 1/7 tới nếu không được nâng cấp lên thành nghị định của Chính phủ. Tuy nhiên, thông tin từ VCCI cho hay, do thời hạn quá gấp nên nhiều nghị định được xây dựng mà không đăng dự thảo trên mạng, không hỏi ý kiến DN, không tổ chức hội thảo, không đánh giá tác động, tiếp thu ý kiến… Tính đến ngày 31/5/2016, trong số 49 nghị định thì chỉ có 38 nghị định đã trình Chính phủ, trong số đó chỉ 24 nghị định lấy ý kiến của VCCI.

Ngành gas đang gặp khó với Nghị định 19.

Hàng ngàn điều kiện không đúng thẩm quyền

Theo ông Vũ Tiến Lộc – Chủ tịch VCCI, hiện đang có khoảng 5.826 điều kiện đầu tư kinh doanh được áp dụng đối với 267 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư, trong số này có gần 3.000 điều kiện hiện đang được quy định tại các văn bản không đúng thẩm quyền.

Cụ thể, theo phân tích của ông Lộc, trước đây bất cứ bộ ngành, địa phương nào cũng có thể đặt ra điều kiện kinh doanh, nhưng Luật Doanh nghiệp 2014 đã bác bỏ thẩm quyền này của các bộ, ngành địa phương.

Chính phủ cũng đã kiên quyết cắt bỏ các điều kiện kinh doanh, loại bỏ giấy phép con, tạo điều kiện thuận lợi cho DN. Tuy nhiên, trên thực tế, sau khi Luật Đầu tư 2014 được ban hành, nhiều bộ, ban ngành vẫn quy định điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền. “Điều này là không thể hiểu nổi và cũng không thể chấp nhận nổi, các bộ ban ngành vẫn vô tư ban hành coi như chưa có Luật Đầu tư mới” – Chủ tịch VCCI bày tỏ sự ngạc nhiên.

Theo Luật sư Trương Thanh Đức – Giám đốc Công ty Luật ANVI, sau 16 năm, số giấy phép con, tức điều kiện kinh doanh do các bộ, ngành, chính quyền địa phương ban hành trái luật không những không giảm mà còn tăng vọt với con số lên đến khoảng 4.000 điều kiện kinh doanh trái luật.

Luật sư Đức bày tỏ quan điểm: Có những ngành nghề không cần thiết phải đưa vào quy định kinh doanh có điều kiện cũng đưa vào. “Tôi kinh doanh than, củi hay tôi buôn thuyền thúng cũng phải có điều kiện. Hay kinh doanh mũ bảo hiểm cũng đưa vào loại hình này. Nhà nước không kiểm soát được người sản xuất mũ thì lại đi kiểm soát người bán mũ, rồi người đội mũ cũng bị kiểm soát. Đây chỉ là những ví dụ điển hình về các loại hình kinh doanh mà Nhà nước cho vào diện “kiểm soát” mà tôi cho là không cần thiết” – ông Đức nhận định.

Đẩy doanh nghiệp gas đến bờ vực phá sản

Những ngày vừa qua, trong dư luận xôn xao về Nghị định 19 về kinh doanh khí có hiệu lực từ ngày 15-5-2016. “Tại hội thảo này, chúng tôi, những DN kinh doanh gas đến từ nhiều địa phương, đã lặn lội ra tận Hà Nội để có thể bày tỏ kiến nghị về một Nghị định có thể nói là chặn đường sống của nhiều DN ngành khí, gas” – ông Lê Văn Bình, Công ty Gas Minh Chánh (tỉnh Bình Thuận) cho biết.

Theo ông Bình, Nghị định 19 về kinh doanh khí đang đẩy các DN gas trên cả nước đến bên bờ vực phá sản. Vì các quy định tại Nghị định này thay thế Nghị định 107 của Chính phủ dường như triệt tiêu hết mọi hy vọng của cộng đồng DN ngành gas. Một trong số các quy định làm khó các DN gas hiện nay phải kể đến quy định về việc, DN phải có các bồn chứa với tổng sức chứa tối thiểu 300m3 và có số lượng chai LPG đủ điều kiện lưu thông trên thị trường thuộc sở hữu của thương nhân với tổng dung tích chứa tối thiểu 2.620.000 lít.

“Để thực hiện quy định này, DN phải đầu tư thêm hơn 20 tỷ đồng nữa. Mà đối với các DN gas ở các vùng miền là không cần thiết. Làm như vậy là gây áp lực lên các DN nhỏ và vừa, chỉ có lợi cho một số DN lớn” – ông Bình bức xúc.

Tương tự, ý kiến của ông Hà Thanh Tùng – Giám đốc Công ty TNHH sản xuất và thương mại Đông Tùng (Hà Giang) cũng xoáy sâu vào những bất cập được quy định tại Nghị định 19. Theo ông Tùng, với các quy định về số lượng bình và diện tích chứa được đưa ra trong Nghị định này, chắc chắn sẽ đẩy giá thành gas lên cao, hạn chế sức cạnh tranh của DN nhỏ và vừa. Hệ lụy là người tiêu dùng sẽ phải mua khí gas với giá cao hơn nhiều lần so với trước. Và nguy cơ dẫn đến độc quyền, lợi ích nhóm là hoàn toàn có thể xảy ra.

Tại hội nghị, nhiều ý kiến của các DN, giới luật gia cho rằng, có rất nhiều điều kiện kinh doanh vô lý cần loại bỏ ngay để giúp cộng đồng DN dễ thở hơn, không thể tiếp tục để tồn tại những điều kiện kinh doanh theo kiểu làm khó thêm cho DN.

Tuy nhiên, theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế (VCCI), đề xuất các Bộ, ngành bãi bỏ các quy định điều kiện kinh doanh là cực kỳ khó sống, theo ông Tuấn rất cần các Bộ, ngành minh bạch thông tin về các điều kiện kinh doanh để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho sự phát triển của cộng đồng DN trong thời gian tới.

“Luật Đầu tư phải được rà soát từ năm 2015 để sẵn sàng thực hiện vào thời điểm Luật Đầu tư có hiệu lực từ 1/7/2016. Do đó, việc sàng lọc loại bỏ các quy định không phù hợp thực tế là cần thiết” – ông Tuấn nhấn mạnh.

Minh Phương

——————————

Đại đoàn kết (Kinh tế) 15-6-2016:

http://m.daidoanket.vn/kinh-te/hon-4000-loai-giay-phep-con-trai-luat-doanh-nghiep-kho-song/106140

(175/1.081)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

904. Hơn 4.000 loại giấy phép con trái luật: Doanh nghiệp khó sống

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật