(TT) – Đó là chia sẻ của ông Trần Quốc Khánh, Thứ trưởng Bộ Công thương tại hội nghị “Lấy ý kiến tổ chức cá nhân về quy định, thủ tục hành chính ngành Công thương”, được tổ chức tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh trong hai ngày 27 và 29/9.

Ông Phan Tấn Bửu, đại diện cho Hội Gas Quảng Nam – Đà Nẵng nêu khó khăn của doanh nghiệp kinh doanh gas khi Nghị định 19/2016 có hiệu lực. Ảnh: TN

Đây là sự kiện thường niên của ngành Công thương (năm thứ 6) để lắng nghe ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp và các cơ quan quản lý Nhà nước về các quy định hành chính và thủ tục hành chính, là một trong nhiều nỗ lực của ngành Công thương nhằm tăng cường hơn nữa sự tương tác giữa cơ quan quản lý với người dân và doanh nghiệp.

Hội nghị do Thứ trưởng Bộ Công thương Trần Quốc Khánh chủ trì, cùng với sự tham gia của lãnh đạo các đơn vị phụ trách về thủ tục hành chính và các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện của Bộ Công thương.

Đại diện Bộ Công thương cho biết, với việc việc chiếm hơn 8% ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (22/267), kiểm soát 447 thủ tục hành chính, ngành Công thương được coi là một lĩnh vực quan trọng đối với quản lý Nhà nước về kinh tế. Do đó, các quy định và thủ tục hành chính trong ngành Công thương có tầm ảnh hưởng quan trọng đối với việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nói chung.

Trong năm 2016, Bộ đã bãi bỏ 6 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 33 thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thương mại điện tử, hóa chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hóa qua sở giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực.

Doanh nghiệp kêu bị làm khó bởi chính sách

Tại hội nghị, đại diện các doanh nghiệp đến từ các ngành nghề kinh doanh dệt may, da giầy, xuất khẩu gạo, khí hóa lỏng, xuất nhập khẩu ô tô… đồng loạt có ý kiến cho rằng, họ đang bị làm khó bởi chính sách.

Bức xúc nhất đến từ các doanh nghiệp kinh doanh khí hóa lỏng vừa và nhỏ, với số đại biểu chiếm đa số hội trường (44/khoảng 100 doanh nghiệp kinh doanh gas có thương hiệu).

Cho rằng các quy định trong Nghị định số 19/2016/NĐ-CP về kinh doanh khí là “luẩn quẩn trong việc cấp phép, quá nhiều loại giấy phép, điều kiện kinh doanh quá khắt khe đánh đố doanh nghiệp”.

Theo bà Nguyễn Thị Thu Trang đến từ Khánh Hòa, bức xúc của các doanh nghiệp kinh doanh gas là ở chỗ, Nghị định 19 quy định, thương nhân phân phối khí là doanh nghiệp được thành lập theo Nghị định phải có bồn chứa với tổng dung tích tối thiểu 300m3, số lượng bình gas (loại bình 12kg) đủ điều kiện lưu thông thuộc sở hữu của thương nhân với tổng dung tích chứa tối thiểu 2,62 triệu lít tương đương 100.000 vỏ bình.

Đồng thời có trạm nạp gas vào bình hoặc có hợp đồng thuê nạp gas vào bình với thương nhân kinh doanh gas đầu mối khác. Thương nhân phải có hệ thống phân phối bán gas. Sau 2 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối gas thì phải có trạm nạp gas vào bình… Đang đẩy các doanh nghiệp vào chỗ hoặc phải đầu tư tiếp với số tiền khá lớn (khoảng 50 tỷ đồng) trong khi không có nhu cầu và thị trường không đòi hỏi, hoặc mua bán sát nhập trong khi chuyện này không phải dễ, đẩy các doanh nghiệp gas vừa và nhỏ đi đến chỗ có khả năng bị phá sản.

Cũng kêu khó về Nghị định 19/2016/NĐ-CP, ông Trần Trung Nhật, doanh nghiệp kinh doanh gas tại Tây Ninh nhận xét: “Nghị định khiến đẻ ra nhiều giấy phép, khổ lắm. Cùng là kinh doanh gas, giấy phép cái thì sở cấp, cái thì bộ cấp, mà muốn có cái này thì phải có cái kia cứ luẩn quẩn như câu chuyện con gà quả trứng không biết cái nào có trước cái nào có sau. Gây khó khăn cho doanh nghiệp, tăng chi phí đi lại xin cấp phép. Tôi không biết doanh nghiệp đi kinh doanh gas hay cơ quan soạn thảo đi kinh doanh? Đối với ngành kinh doanh gas của chúng tôi, chỉ nên quy định nghiêm về các điều kiện đảm bảo chất lượng, phòng chống cháy nổ, còn hình thức hay quy mô nào hãy để doanh nhân chúng tôi tự quyết”.

Hiệp hội Các nhà phân phối LPG Quảng Nam – Đà Nẵng cho biết, hiện nay các doanh nghiệp kinh doanh LPG tại Quảng Nam – Đà Nẵng yêu cầu đến người chở gas cũng cần tới 7-8 giấy phép con thì quá bất cập.

Hội trường trở nên nóng hơn khi câu chuyện về Thông tư 20 được các doanh nghiệp xuất nhập khẩu ô tô đặt ra với nhiều nghi ngại về thời gian kéo dài của thông tư. Ông Nguyễn Tuấn, Giám đốc Công ty Thiên An Phúc cũng đặt nghi vấn: “Phải chăng đang có lợi ích nhóm khi cứ kéo dài Thông tư 20? Dường như vấn đề kéo dài Thông tư 20 là có ý bảo vệ doanh nghiệp lớn, còn doanh nghiệp nhỏ và vừa lại không được bảo vệ?”.

Phát biểu tại hội nghị, luật sư Trương Thanh Đức, thành viên Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư cho rằng, những quy định trên đã vi phạm quy định về quyền của doanh nghiệp tại Hiến pháp, Luật Doanh nghiệp, luật Đầu tư và đi ngược lại những nguyên tắc về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp theo Nghị quyết 35 của Chính phủ.

Đại diện Phòng Công nghiêp và Thương mại Việt Nam đóng góp ý kiến, hiện nay một số quy định về kinh doanh do Bộ Công thương ban hành, hoặc chủ trì soạn thảo đang mang tính định lượng, định tính cao và phân biệt quy mô. Điều này, vô hinh chung là rào cản đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt là đối với doanh nghiệp khởi nghiệp.

Kết luận thảo luận hội nghị, Thứ trưởng đã gửi lời cảm ơn đến các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đã tích cực tham gia hội nghị và đóng góp ý kiến để Bộ Công thương hoàn thiện các quy định và thủ tục hành chính.

“Qua đây, tôi cũng xin chuyển tới cộng đồng doanh nghiệp là, cái tâm của những người soạn thảo chính sách không bao giờ có ý làm khó hay “bóp chết” doanh nghiệp, hay có lợi ích nhóm gì cả”, Thứ trưởng khẳng định.

Thành Nam

——————————————

Thanh tra (Kinh tế) 30-9-2016:

http://thanhtra.com.vn/kinh-te/thi-truong/nguoi-lam-chinh-sach-can-thay-doi-tu-duy_t114c1067n109940

(71/1.237)