1.052. Người làm chính sách cần thay đổi tư duy

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

1.052. Người làm chính sách cần thay đổi tư duy

10:39, 30/09/2016

(TT) – Đó là chia sẻ của ông Trần Quốc Khánh, Thứ trưởng Bộ Công thương tại hội nghị “Lấy ý kiến tổ chức cá nhân về quy định, thủ tục hành chính ngành Công thương”, được tổ chức tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh trong hai ngày 27 và 29/9.

Ông Phan Tấn Bửu, đại diện cho Hội Gas Quảng Nam – Đà Nẵng nêu khó khăn của doanh nghiệp kinh doanh gas khi Nghị định 19/2016 có hiệu lực. Ảnh: TN

Đây là sự kiện thường niên của ngành Công thương (năm thứ 6) để lắng nghe ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp và các cơ quan quản lý Nhà nước về các quy định hành chính và thủ tục hành chính, là một trong nhiều nỗ lực của ngành Công thương nhằm tăng cường hơn nữa sự tương tác giữa cơ quan quản lý với người dân và doanh nghiệp.

Hội nghị do Thứ trưởng Bộ Công thương Trần Quốc Khánh chủ trì, cùng với sự tham gia của lãnh đạo các đơn vị phụ trách về thủ tục hành chính và các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện của Bộ Công thương.

Đại diện Bộ Công thương cho biết, với việc việc chiếm hơn 8% ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (22/267), kiểm soát 447 thủ tục hành chính, ngành Công thương được coi là một lĩnh vực quan trọng đối với quản lý Nhà nước về kinh tế. Do đó, các quy định và thủ tục hành chính trong ngành Công thương có tầm ảnh hưởng quan trọng đối với việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nói chung.

Trong năm 2016, Bộ đã bãi bỏ 6 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 33 thủ tục hành chính trong các lĩnh vực thương mại điện tử, hóa chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hóa qua sở giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực.

Doanh nghiệp kêu bị làm khó bởi chính sách

Tại hội nghị, đại diện các doanh nghiệp đến từ các ngành nghề kinh doanh dệt may, da giầy, xuất khẩu gạo, khí hóa lỏng, xuất nhập khẩu ô tô… đồng loạt có ý kiến cho rằng, họ đang bị làm khó bởi chính sách.

Bức xúc nhất đến từ các doanh nghiệp kinh doanh khí hóa lỏng vừa và nhỏ, với số đại biểu chiếm đa số hội trường (44/khoảng 100 doanh nghiệp kinh doanh gas có thương hiệu).

Cho rằng các quy định trong Nghị định số 19/2016/NĐ-CP về kinh doanh khí là “luẩn quẩn trong việc cấp phép, quá nhiều loại giấy phép, điều kiện kinh doanh quá khắt khe đánh đố doanh nghiệp”.

Theo bà Nguyễn Thị Thu Trang đến từ Khánh Hòa, bức xúc của các doanh nghiệp kinh doanh gas là ở chỗ, Nghị định 19 quy định, thương nhân phân phối khí là doanh nghiệp được thành lập theo Nghị định phải có bồn chứa với tổng dung tích tối thiểu 300m3, số lượng bình gas (loại bình 12kg) đủ điều kiện lưu thông thuộc sở hữu của thương nhân với tổng dung tích chứa tối thiểu 2,62 triệu lít tương đương 100.000 vỏ bình.

Đồng thời có trạm nạp gas vào bình hoặc có hợp đồng thuê nạp gas vào bình với thương nhân kinh doanh gas đầu mối khác. Thương nhân phải có hệ thống phân phối bán gas. Sau 2 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối gas thì phải có trạm nạp gas vào bình… Đang đẩy các doanh nghiệp vào chỗ hoặc phải đầu tư tiếp với số tiền khá lớn (khoảng 50 tỷ đồng) trong khi không có nhu cầu và thị trường không đòi hỏi, hoặc mua bán sát nhập trong khi chuyện này không phải dễ, đẩy các doanh nghiệp gas vừa và nhỏ đi đến chỗ có khả năng bị phá sản.

Cũng kêu khó về Nghị định 19/2016/NĐ-CP, ông Trần Trung Nhật, doanh nghiệp kinh doanh gas tại Tây Ninh nhận xét: “Nghị định khiến đẻ ra nhiều giấy phép, khổ lắm. Cùng là kinh doanh gas, giấy phép cái thì sở cấp, cái thì bộ cấp, mà muốn có cái này thì phải có cái kia cứ luẩn quẩn như câu chuyện con gà quả trứng không biết cái nào có trước cái nào có sau. Gây khó khăn cho doanh nghiệp, tăng chi phí đi lại xin cấp phép. Tôi không biết doanh nghiệp đi kinh doanh gas hay cơ quan soạn thảo đi kinh doanh? Đối với ngành kinh doanh gas của chúng tôi, chỉ nên quy định nghiêm về các điều kiện đảm bảo chất lượng, phòng chống cháy nổ, còn hình thức hay quy mô nào hãy để doanh nhân chúng tôi tự quyết”.

Hiệp hội Các nhà phân phối LPG Quảng Nam – Đà Nẵng cho biết, hiện nay các doanh nghiệp kinh doanh LPG tại Quảng Nam – Đà Nẵng yêu cầu đến người chở gas cũng cần tới 7-8 giấy phép con thì quá bất cập.

Hội trường trở nên nóng hơn khi câu chuyện về Thông tư 20 được các doanh nghiệp xuất nhập khẩu ô tô đặt ra với nhiều nghi ngại về thời gian kéo dài của thông tư. Ông Nguyễn Tuấn, Giám đốc Công ty Thiên An Phúc cũng đặt nghi vấn: “Phải chăng đang có lợi ích nhóm khi cứ kéo dài Thông tư 20? Dường như vấn đề kéo dài Thông tư 20 là có ý bảo vệ doanh nghiệp lớn, còn doanh nghiệp nhỏ và vừa lại không được bảo vệ?”.

Phát biểu tại hội nghị, luật sư Trương Thanh Đức, thành viên Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư cho rằng, những quy định trên đã vi phạm quy định về quyền của doanh nghiệp tại Hiến pháp, Luật Doanh nghiệp, luật Đầu tư và đi ngược lại những nguyên tắc về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp theo Nghị quyết 35 của Chính phủ.

Đại diện Phòng Công nghiêp và Thương mại Việt Nam đóng góp ý kiến, hiện nay một số quy định về kinh doanh do Bộ Công thương ban hành, hoặc chủ trì soạn thảo đang mang tính định lượng, định tính cao và phân biệt quy mô. Điều này, vô hinh chung là rào cản đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt là đối với doanh nghiệp khởi nghiệp.

Kết luận thảo luận hội nghị, Thứ trưởng đã gửi lời cảm ơn đến các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đã tích cực tham gia hội nghị và đóng góp ý kiến để Bộ Công thương hoàn thiện các quy định và thủ tục hành chính.

“Qua đây, tôi cũng xin chuyển tới cộng đồng doanh nghiệp là, cái tâm của những người soạn thảo chính sách không bao giờ có ý làm khó hay “bóp chết” doanh nghiệp, hay có lợi ích nhóm gì cả”, Thứ trưởng khẳng định.

Thành Nam

——————————————

Thanh tra (Kinh tế) 30-9-2016:

http://thanhtra.com.vn/kinh-te/thi-truong/nguoi-lam-chinh-sach-can-thay-doi-tu-duy_t114c1067n109940

(71/1.237)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

1.052. Người làm chính sách cần thay đổi tư duy

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật