(PL&XH) – “Theo Sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) do Bộ Kế hoạch và đầu tư xuất bản thì trong giai đoạn từ 2005-2015 có khoảng 38 chương trình hỗ trợ DN. Tuy nhiên, nhiều chương trình bị trùng lặp, chồng chéo về nội dung giữa các Bộ ngành, gây lãng phí nguồn lực”, luật sư Trần Văn Chương, Trung tâm Hỗ trợ pháp luật và phát triển nguồn nhân lực, Hiệp hội.

DNNVV Việt Nam cho biết.

Ngày 29-10, Hiệp hội DNNVV Việt Nam đã tổ chức hội thảo tham vấn cộng đồng doanh nghiệp (DN) vào Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV, nhằm thu thập kiến nghị của các DN vào Dự luật này trong khi đang được trình Quốc hội xem xét.

Theo ông Trần Văn Chương, tuy nhiều chương trình hỗ trợ DN, nhưng việc triển khai chương trình vẫn theo kiểu mạnh Bộ ngành nào, Bộ ngành đấy làm, chưa có sự phối kết hợp giữa các Bộ, ngành cũng như giữa các cơ quan Trung ương và địa phương trong việc triển khai các chương trình này.

Các DN góp ý vào Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV. Ảnh: Hải Lý

Luật sư (LS) Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho biết, trên thực tế, các DNNVV thường khó tiếp cận vốn vay từ ngân hàng vì năng lực quản trị hạn chế; phương án, dự án kinh doanh, vay vốn xây dựng không bài bản; hệ thống sổ sách tài chính kế toán thiếu minh bạch; tiềm lực tài chính yếu… Vì vậy, nếu DNNVV được vay vốn thì cũng thường phải chịu lãi suất cao và các điều kiện khác một cách khó khăn, chặt chẽ. Nhiều DN không đủ điều kiện vay vốn ngân hàng thì phải vay vốn của các cá nhân, tổ chức khác thì lại bị luật cản trở, ví dụ Luật Thuế thu nhập DN hiện hành không cho phép DN hạch toán phần lãi vay thực tế vượt quá 13,5%/năm…

Ông Đức cho rằng, việc hỗ trợ lãi suất trực tiếp từ ngân sách hay yêu cầu ngân hàng giảm lãi suất là cơ chế mang tính hành chính và bao cấp sẽ gây khó khăn cho hoạt động của ngân hàng, làm méo mó cung cầu và quan hệ tín dụng, không phù hợp với kinh tế thị trường. Vì vậy cần giảm thiểu việc hỗ trợ DN bằng lãi suất, mà tập trung vào các biện pháp hỗ trợ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động và năng lực cạnh tranh, từ đó sẽ giúp DN dễ dàng tiếp cận vốn vay với lãi suất thấp.

Đáng quan tâm, LS Đức cho rằng, cần xem xét lại việc quy định giảm thuế suất thuế thu nhập DN cho DNNVV vì điều này là không bình đẳng, ảnh hưởng đến chính sách thuế. Theo LS Đức, đã phải mất nhiều năm để quay về một mức chung cho tất cả các loại hình DN, kể cả DN có vốn đầu tư nước ngoài và hợp tác xã. Điều này còn dẫn đến việc kìm hãm DN vừa phát triển thành DN lớn, vì DN phát triển gần đến ngưỡng DN lớn, nếu giữ lại ở quy mô vừa thì có thể được lợi hàng chục, thậm chí hàng trăm tỷ đồng tiền thuế thu nhập.

Ông Ngô Minh Toàn, Phó GĐ Trung tâm hỗ trợ DNNVV, Sở Kế hoạch và đầu Tư Hà Nội góp ý, Dự luật cần qui định cụ thể DNNVV thuộc đối tượng của các Chương trình hỗ trợ quy định tại Chương III của Luật được hỗ trợ một phần chi phí dịch vụ trong các cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật hỗ trợ DNNVV trong thời gian tối đa là 3 năm kể từ khi thành lập (hỗ trợ có thời hạn, đảm bảo bình đẳng giữa các DNNVV, không tập trung hỗ trợ cho số ít DNNVV).

Là DN sản xuất các sản phẩm cơ khí chế tạo với khối lượng hơn 20 triệu sản phẩm/năm, với hàng trăm chủng loại khác nhau thường xuyên phải sử dụng các đơn hàng phụ trợ của những DNNVV trong nước, ông Lương Văn Thắng – Chủ tịch HĐQT Cty CP khóa Việt – Tiệp đánh giá cao việc Quốc hội đang thảo luận thông qua dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV. Theo ông Thắng, cơ chế chính sách hỗ trợ DNNVV rất quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp hỗ trợ vì vậy khi xây dựng các chính sách hỗ trợ DNNVV nói chung ta phải đặt chủ chương phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ vào trong tổng thể các chính sách đó. Luật hỗ trợ DNNVV phải tạo cơ chế cho các tập đoàn, các DN lớn, nhất là các DN tầm cỡ đa quốc gia thường xuyên sử dụng mạng lưới xí nghiệp vệ tinh, mạng lưới các DNNVV trong nước sẵn sàng cung cấp các sản phẩm hỗ trợ.

Hải Lý / PL&XH

————

Pháp luật & Xã hội (Kinh doanh) 01-11-2016:

http://phapluatxahoi.vn/kinh-doanh/ho-tro-doanh-nghiep-vua-va-nho-121792

(369/871)