(TP) – Theo Nghị định 06/2017 về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, người Việt được tham gia đặt cược 3 hình thức này. Dù ủng hộ việc mở cửa cho người Việt chơi cá cược thể thao, nhưng nhiều luật sư vẫn lo ngại về một số điểm chưa rõ ràng.
Đua chó ở thành phố Vũng Tàu. Ảnh: PV
Quản chặt người chơi
Trao đổi với Tiền Phong, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho biết, hiện cá độ với đua chó, đua ngựa đã được thí điểm ở vài nơi, như đua chó ở Bà Rịa – Vũng Tàu. Do vậy, theo ông Đức, việc quản lý với cá cược thể thao sẽ không quá phức tạp, dù mỗi trận đấu có thể có hàng vạn người chơi, nhưng mức đặt cược tối đa chỉ 1 triệu đồng/hình thức cược là không lớn, không quá kích thích tâm lý ăn – thua.
Theo ông Đức, tuy mức đặt cược tối đa 1 triệu đồng có phần hơi thấp, nhưng phải đợi xem tỷ lệ thắng cược doanh nghiệp đưa ra là bao nhiêu. Vị luật sư này cho rằng, cần có quy định công khai danh sách những người chơi casino, cá độ thể thao thường xuyên và chơi với số tiền lớn để người thân, xã hội giám sát. “Những lĩnh vực này đều nhạy cảm, dẫn tới tâm lý ăn thua, nên không thể xem đó là bí mật cá nhân, hay quyền riêng tư được. Phải công bố tên người chơi nhiều, nếu anh chơi phải chấp nhận điều đó, nếu không thì đừng chơi. Ở nước ngoài cũng vậy, họ sẵn sàng công khai danh tính người chơi, nếu quan chức vào chơi sẽ bị lộ ngay, chỉ bí mật tên người thắng cuộc”, ông Đức nói.
Luật sư Bùi Đình Ứng (đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội) cho hay, ông ủng hộ việc cho phép người Việt chơi cá cược thể thao, vì có cấm người dân vẫn chơi. Quan trọng phải quản lý được người chơi và đơn vị cung cấp dịch vụ. Chẳng hạn, quy định mức tối đa cho 1 lần chơi 1 hình thức cá cược không quá 1 triệu đồng, nếu người chơi vượt quá mức đó có bị xem là phạm tội đánh bạc? “Cá cược là hình thức ăn thua, như chơi cờ bạc. Nên lâu nay luật quy định cá cược hay cá độ có thể bị khởi tố hình sự, nay nếu người chơi đặt cược vượt mức tối đa cho phép sẽ bị xử lý thế nào, chỉ phạt hành chính hay cả hình sự cần có quy định rõ ràng, để khi phát sinh sẽ không gặp lúng túng trong xử lý. Vì điều này chắc chắn khi mở sẽ xảy ra”, ông Ứng nói.
Riêng với cá cược bóng đá, Nghị định 06/2017 chỉ cho phép tổ chức cá cược với các giải đấu, trận đấu quốc tế, bóng đá Việt Nam không được tổ chức cá cược. Bình luận về quy định, ông Ứng cho rằng, có thể Chính phủ lo ngại việc mở ra cá cược với bóng đá trong nước có thể ảnh hưởng tới sự phát triển, tính minh bạch, khách quan của môn thể thao này tại Việt Nam. Theo ông Ứng, nếu cho cá độ bóng đá trong nước có thể các đội bóng, cầu thủ, trận đấu luôn bị ảnh hưởng bởi cá cược. Do đó, trước mắt thí điểm với cá cược bóng đá quốc tế, khi ý thức của người làm thể thao, câu lạc bộ, cầu thủ Việt Nam được nâng lên, đá bóng không vì tư tưởng cá cược, lúc đó mới mở cho cá cược bóng đá trong nước.
Tuy vậy, ông Ứng không ủng hộ việc chỉ cho phép 1 doanh nghiệp được độc quyền cung cấp các dịch vụ cá cược bóng đá vì dễ xảy ra tiêu cực. Cùng đó, có thể đặt hàng rào điều kiện ngặt nghèo để ít doanh nghiệp tham gia được.
Còn luật sư Trương Thanh Đức cho rằng, lâu nay bóng đá Việt Nam không ít tiêu cực, thiếu vô tư, nên chỉ thí điểm đặt cược với bóng đá quốc tế sẽ đảm bảo khách quan. Tương lai có thể mở ra như các nước, nhưng đang thí điểm nên mở dần.
Muốn chơi phải đăng ký tài khoản
Theo Nghị định 06/2017 để được tham gia đặt cược, người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, không bị gia đình phản đối. Mức đặt cược tối thiểu là 10 nghìn đồng và tối đa trong 1 ngày cho từng sản phẩm đặt cược tại 1 doanh nghiệp là 1 triệu đồng. Người chơi có thể đặt cược thông qua các điểm bán vé cược cố định, tại trường đua, hoặc qua điện thoại.
Người đặt cược qua điện thoại phải có tài khoản đăng ký tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Người chơi đăng ký tài khoản, khai báo thông tin cá nhân và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin khai báo, như họ tên, số chứng minh thư/hộ chiếu, số tài khoản ngân hàng, thông tin người liên quan khi cần liên hệ… Việc thanh toán, trả thưởng giữa người chơi và doanh nghiệp kinh doanh đặt cược phải thực hiện thông qua tài khoản tín dụng của người chơi và doanh nghiệp mở tại Việt Nam.
Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược có thể phân phối vé đặt cược qua các đại lý cố định, hoặc qua điện thoại. Trong 1 năm đầu thực hiện đặt cược đua ngựa, đua chó, việc bán vé cược chỉ thực hiện trong phạm vi trường đua, sau đó mới được mở rộng phân phối ra cả nước. Với đặt cược bóng đá quốc tế, trước mắt, Bộ Tài chính sẽ chủ trì phối hợp các cơ quan liên quan lựa chọn một số tỉnh thành để thí điểm phân phối vé đặt cược thông qua thiết bị đầu cuối (các đại lý bán vé). Sau đó mới mở rộng ra cả nước bằng phương thức phân phối vé đặt cược qua điện thoại.
Theo Nghị định 06/2017, doanh nghiệp kinh doanh trường đua và hoạt động đặt cược đua ngựa phải có vốn đầu tư tối thiểu 1.000 tỷ đồng, với đua chó tối thiểu phải 300 tỷ đồng. Riêng với đặt cược bóng đá quốc tế, trước mắt Chính phủ chỉ cho phép 1 doanh nghiệp thí điểm trong 5 năm, doanh nghiệp phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng.
———————————————
Tiền phong (Xã hội) 06-02-2017:
(296/1.159)