(GT) – Cách mạng mạnh mẽ môi trường đầu tư nhưng 6 tháng đầu năm nay vẫn có gần 53.000 doanh nghiệp phải ngừng hoạt động bằng 85% số doanh nghiệp được thành lập mới.
 |
| Bà Trần Hoàng Yến (Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam – VASEP) nêu bất cập về quy định kiểm dịch |
Khen một, trách mười
Tại Hội thảo Điểm lại pháp luật kinh doanh 6 tháng đầu năm 2016 do VCCI tổ chức ngày 31/7, luật sư Nguyễn Kim Dung (Apollo Việt Nam) cho biết: Nghị định 86/2018 về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục có hiệu lực từ 1/8 cho phép tiếp nhận học sinh Việt Nam học chương trình nước ngoài (với các trường ở Việt Nam có liên kết đào tạo với nước ngoài) từ 20% lên dưới 50%. Điều này có nghĩa rất đông học sinh Việt Nam muốn học chương trình nước ngoài không nhất thiết phải xuất ngoại mà có thể học ngay trong nước, tiết kiệm thời gian, chi phí và hạn chế “chảy máu ngoại tệ”.
Trái ngược với sự thuận lợi mà doanh nghiệp của bà Dung nhận được, bà Trần Hoàng Yến (Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam – VASEP) nêu sự tréo ngoe trong quy định bắt buộc phải dùng muối I-ốt trong quá trình chế biến thực phẩm, trong đó có thực phẩm xuất khẩu. “Một số thị trường như Úc và Nhật Bản không chấp nhận vì họ thừa I-ốt rồi. Nhưng nếu không dùng muối có I-ốt để chế biến thì lại vi phạm quy định của Việt Nam, hàng không xuất đi được”, bà Yến nêu.
Đại diện VASEP cũng cho biết, thực hiện kết luận của Tổ công tác của Thủ tướng, Bộ Y tế đã có văn bản huỷ bỏ quy định phải dùng muối I-ốt trong chế biến thực phẩm nhưng với hàng xuất khẩu thì vẫn “áp”. Bên cạnh đó còn nhiều quy định khác như quy trình kiểm dịch và quy trình thông quan hàng hoá khiến hàng “chết” tại kho lạnh tới 5-6 ngày mới được lấy ra chế biến. Hay quy định về ngưỡng an toàn kháng sinh mà tới nay các doanh nghiệp, hiệp hội đã yêu cầu nhiều lần mà Bộ Y tế chưa ban hành khiến hàng hoá của doanh nghiệp không xuất đi được…
Luật sư Trương Thanh Đức, thành viên Trọng tài quốc tế VIAC góp thêm thông tin: Nghị định kinh doanh khí gas trước 2016 trái Hiến pháp, trái Luật Đầu tư và tất cả các quy định nhưng mãi cơ quan Nhà nước mới chịu tiếp thu. Hay Nghị định 109 về kinh doanh gạo, hơn 8 năm “hãm hại” thị trường, “hãm hại” doanh nghiệp. Thủ tướng đã chỉ đạo, Nghị định sửa đổi đã đưa ra hơn năm nay nhưng giờ vẫn không thấy gì. “Khen một nhưng trách mười! Thời gian sửa sai dài hơn tuổi thọ của doanh nghiệp”, ông Đức nhận xét.
Các ngành phải chịu trách nhiệm một nửa
Ông Phan Đức Hiếu, Viện phó Viện Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) trích dẫn một số nội dung Điều 4, Nghị định 49/2018/NĐ-CP về kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp quy định điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động: “Điều kiện phải có trụ sở ổn định trong thời gian ít nhất 2 năm. Chưa yên tâm, họ thêm quy định là phải có đủ phòng làm việc cho kiểm định viên với diện tích tối thiểu là 8m2/người. Chưa đủ, họ còn quy định có ít nhất 10 kiểm định viên làm việc toàn thời gian theo hợp đồng lao động hoặc hợp đồng từ 12 tháng trở lên…”.
Thậm chí, theo ông Hiếu, quy định “Người trực tiếp phụ trách hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Điều 6 Nghị định này” sẽ “đẻ” thêm các quy trình thủ tục khác như dạy và cấp chứng chỉ kiểm định. Chính vì vậy, Viện phó CIEM cho biết, trong 6 tháng qua, đi đôi với việc cắt giảm một số thủ tục thì đã có nhiều thủ tục “mọc” ra, gây khó cho doanh nghiệp.
Góp ý thẳng thắn, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan chỉ ra có những trường hợp phải 3 – 4 năm mới ra được Nghị định hay quy định sửa đổi, bãi bỏ điều kiện kinh doanh. “Thời gian đó đã đủ giết chết hàng vạn doanh nghiệp”, bà Lan nói và dẫn chứng, 6 tháng đầu năm có 64.531 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 5,3% nhưng lại có 52.803 doanh nghiệp ngừng hoạt động, tăng 39,3% so với cùng kỳ năm 2017. “Chưa bao giờ khoảng cách hai con số này lại lớn như bây giờ. Số doanh nghiệp ngưng hoạt động bằng 85% số doanh nghiệp ra đời. Số chết thì chết hẳn, còn số đăng ký mới chưa biết bao giờ hoạt động”, chuyên gia Phạm Chi Lan đau đáu.
Đi đôi với điều đó là số việc làm mới giảm, số người thất nghiệp tăng lên. Riêng quý II/2018, con số việc làm mới chỉ 283 nghìn, giảm 15,7% so với cùng kỳ. “Trong bối cảnh thách thức cách mạng Công nghiệp 4.0, chiến tranh thương mại… chưa tới thì các vấn đề trong nước đã đủ giết chết doanh nghiệp, làm hàng vạn người không có việc làm”, bà Lan nêu và cho rằng nguyên nhân dẫn tới tình trạng trên do môi trường kinh doanh chiếm tới 50% và các ngành phải chịu một nửa trách nhiệm.
| Luật sư Trương Thanh Đức: Nên khôi phục cuộc bình chọn Top 10 văn bản pháp luật tồi nhất. Cơ quan quản lý Nhà nước coi doanh nghiệp như “tội đồ”, rào trước đón sau, xử lý thắt chặt. Hậu quả là động vào chỗ nào cũng thấy doanh nghiệp vi phạm, không thoát khỏi vòng vây. Nếu không có môi trường cởi mở thì doanh nghiệp khó làm tử tế được. Phong trào hô hào cải cách rầm rộ, nay là đỉnh điểm nhưng chuyển động thì từ từ, quá chậm. Kiến nghị VCCI kiến nghị Chính phủ giải pháp loại trừ, khắc phục tình trạng rào cản kinh doanh bất hợp lý tương tự như quy định trong luật bồi thường trách nhiệm nhà nước. Phải gắn trách nhiệm cá nhân người đứng đầu bộ ngành, chứ nói chung chung bộ này bộ kia không nghĩa lý. Tôi cũng đề nghị khôi phục Cuộc bình chọn Top 10 các văn bản pháp luật tồi nhất. |
——————————————-
Giao thông (Kinh tế) 01-8-2018:
(167/1.153)