(TBNH) – Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa đưa ra báo cáo rà soát pháp luật kinh doanh 6 tháng đầu năm 2018 cho thấy rất rõ một xu hướng chung là thể chế kinh tế đang ngày càng theo hướng kinh tế thị trường, các rào cản kinh doanh, sự can thiệp quá mức của Nhà nước vào thị trường đang dần được gỡ bỏ.

Biến lời nói thành hành động đã được gia tốc

TS.Vũ Tiến Lộc – Chủ tịch VCCI cho biết, phía DN thấy rõ tác động và hiệu quả của một Chính phủ kiến tạo, nỗ lực xây dựng thể chế kinh tế thị trường cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh (ĐKKD) và sự can thiệp quá mức của Nhà nước vào thị trường. Đặc biệt, trong 6 tháng đầu năm các hành động hiện thực hóa quyết tâm cải cách thể chế đã tấn công trực diện vào những rào cản hoạt động kinh doanh của DN đã giúp giảm bớt gánh nặng hành chính, thúc đẩy cạnh tranh công bằng.

Hành động của các bộ, ngành đã mang lại kết quả nhất định trong việc cắt giảm ĐKKD

Lấy dẫn chứng về việc ban hành Nghị định 87/2018/NĐ-CP về kinh doanh khí để thay thế cho Nghị định 19/2016/NĐ-CP đã khiến nhiều DN đang kinh doanh gas bỗng chốc phá sản; hay Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều Luật An toàn thực phẩm thay thế Nghị định 38/2012/NĐ-CP đang được cộng đồng DN đánh giá cao, ông Lộc cho biết: Nghị định 15 là cuộc cách mạng trong quản lý an toàn thực phẩm khi bãi bỏ hơn 90% thủ tục hành chính và “làm gương cho việc sửa đổi các nghị định khác”.

Nhiều những hành động của các bộ, ngành đã mang lại kết quả nhất định đã được nêu lên tại hội thảo. VCCI và cộng đồng DN ghi nhận những nỗ lực của Bộ Tài chính, các cơ quan Thuế và Hải quan; Bộ Công thương… trong việc cắt giảm ĐKKD. “Hành trình biến lời nói thành hành động đã có gia tốc, đã được đẩy nhanh”, Chủ tịch Lộc nói.

Sự lạnh lẽo nằm ở các vụ, cục

Tuy nhiên những kết quả đã đạt được, theo Chủ tịch VCCI, “vẫn chưa được như mong muốn và VCCI vẫn còn rất băn khoăn”. Điều băn khoăn trước hết đó là nhìn sâu vào con số cắt giảm ĐKKD và cải cách thủ tục hành chính thì thấy nhiều ĐKKD cắt giảm mang tính đối phó, không thực chất. Băn khoăn nữa là để đi đến kết quả hôm nay là cả một quãng thời gian khá dài với rất nhiều lần kiến nghị, đề xuất…

Theo như bà Đinh Thị Mỹ Loan – Chủ tịch Hiệp hội các nhà bán lẻ Việt Nam, Nghị định 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại về xúc tiến thương mại đã “cài cắm” nhiều quy định thủ tục hành chính, điều kiện gây khó khăn cho DN như: DN phải nộp mẫu thỏa thuận hợp đồng khi có nhiều thương nhân phối hợp khuyến mại… Đây là yêu cầu không thỏa đáng lại liên quan bí mật kinh doanh, thời điểm công bố khuyến mại của DN.

Ông Nguyễn Văn Công đại diện cho DN kinh doanh gas cũng nhắc lại những ngày gian khó đi kiến nghị sửa đổi nghị định về kinh doanh gas để nói lên rằng “có được sửa đổi ngày hôm nay là mất tới 2 năm trời”. “Một tháng đã đủ tổn hại bao nhiêu cho DN rồi đằng này lại tới hàng năm”, bà Phạm Chi Lan – nguyên Phó Chủ tịch VCCI cho biết và đặt vấn đề: Phải chăng con số DN ngừng hoạt động, phá sản vẫn liên tục nhiều lên như thế là do môi trường kinh doanh?

Luật sư Trương Thanh Đức – Giám đốc Công ty Luật ANVI, đồng thời là thành viên Tổ công tác thi hành Luật DN và cũng là trọng tài viên của VIAC cho rằng dường như những động thái cắt giảm ĐKKD vừa qua dấy lên như phong trào. Chính phủ hô hào và thúc giục cải cách rất mạnh, “nhưng chuyển động rất từ từ, lừ đừ, ngắc ngứ, còn quá chậm thay đổi”. Chưa nói còn có tác động phụ là tạo thêm nhiều khó khăn, xung đột mới ngoài mong muốn.

Ngay như Nghị định về kinh doanh gas mà DN và chủ tịch VCCI đã nhắc đến, được phát hiện từ lâu, năm 2016 Nghị quyết 19 đã nhắc đến vấn đề này, nhưng 2 năm sau mới sửa được và trong 2 năm đó hàng trăm DN đã ra đi. Hay như Nghị định 109/2010 kinh doanh gạo, đã 8 năm “là hại thị trường, cả thương nhân và nông dân, mà vẫn chưa thể thay đổi”. “Thời gian sửa quy định dài hơn cả tuổi thọ của DN. Việc sửa sai phải tính bằng tháng chứ không tính bằng năm và nhiều năm như vậy”, Luật sư Đức phát biểu.

“Dù thực hiện chính sách cần độ trễ nhưng quan sát hành động cụ thể của các bộ, ngành, cho thấy lý do chính của sự chậm trễ thay đổi là sự chủ động của các bộ, ngành. Sự “lạnh lẽo” nằm ở các vụ, cục ở các bộ đã cản trở việc xây dựng thể chế tốt hơn”, ông Lộc nhấn mạnh.

Linh Lê

———————————————————–

Thời báo Ngân hàng (DN – DN) 01-8-2018:

http://thoibaonganhang.vn/thoi-gian-sua-sai-chi-duoc-tinh-bang-thang-78452.html

(206/951)