1.962. Đừng đẩy rủi ro về phía doanh nghiệp

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

1.962. Đừng đẩy rủi ro về phía doanh nghiệp

09:50, 23/08/2018

(KTĐT) – Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 86/2014/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô có lẽ là văn bản quy phạm pháp luật có “số phận” trắc trở nhất từ trước đến nay. Dự thảo này đã trình Chính phủ tới 4 lần và chuẩn bị là lần thứ 5, nhưng vẫn chưa đạt yêu cầu.

Vấn đề cốt lõi gây nên “ách tắc” ở đây chính là việc cơ quan soạn thảo, cũng như đơn vị tư vấn xây dựng Nghị định đã và đang đi ngược xu hướng phát triển, khi cố chèn thêm rất nhiều điều kiện kinh doanh mới vào. Điều đó khiến cho bản Dự thảo càng xa rời thực tế, tạo ra rất nhiều rào cản và gánh nặng cho các DN kinh doanh vận tải bằng ô tô. Chính vì thế, trong tất cả những lần đưa ra bàn bạc, xin ý kiến đóng góp, bản Dự thảo đều không nhận được sự đồng thuận, thậm chí còn có sự phản ứng quyết liệt của các DN, cũng như giới chuyên gia.

Mới đây nhất, trong cuộc hội thảo Nghị định 86/2014/NĐ- CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô “Sửa Nghị định hay nhìn lại cách thức soạn thảo Nghị định và thực hiện Luật giao thông đường bộ” tổ chức tại Hà Nội, đại diện Viện Nghiên cứu và Quản lý kinh tế T.Ư (CIEM) đã đưa ra một con số khiến nhiều người giật mình. Đó là Ban soạn thảo Nghị định mới đã bổ sung thêm tới 85 điều kiện kinh doanh trong khi chỉ có 12 điều kiện kinh doanh cũ được cắt bỏ. Thậm chí, trong số những điều kiện kinh doanh được bổ sung, có tới 21 điều kiện kinh doanh được quy định là “theo quy định của Bộ trưởng Bộ GTVT”. Tại hội thảo, đại diện CIEM phải thốt lên rằng, với những quy định được “đẻ” ra “theo quy định của Bộ trưởng Bộ GTVT” như vậy thì không biết sẽ còn những quy định “con, cháu, chắt” nào nữa đằng sau những quy định này. Trong khi đó, Bộ GTVT chỉ là cơ quan được giao soạn thảo Nghị định, chứ không phải đơn vị có quyền ban hành.

Bình luận về nội dung bản Dự thảo, Luật sư Trương Thanh Đức (Giám đốc Công ty Luật ANVI) cho rằng, cứ nhìn vào những điều kiện kinh doanh được “đẻ thêm” trong bản Dự thảo, có thể nói thẳng là ngành GTVT không chỉ đang gặp vấn đề với nạn tắc đường kẹt xe mà còn đang bị kẹt cả Nghị định. Trong Tờ trình Chính phủ, Bộ GTVT vẫn khăng khăng bảo vệ quan điểm của mình là bản Dự thảo đã cắt giảm được nhiều điều kiện kinh doanh so với trước. Tuy nhiên, trên thực tế đó chủ yếu chỉ là sự hoán đổi vị trí. Với con số mà CIEM đưa ra, tỉ lệ điều kiện kinh doanh được cắt bỏ so với điều kiện kinh doanh bổ sung lên tới 1/7. Tức là cứ một điều kiện được cắt bỏ thì ngay sau đó Ban soạn thảo bổ sung thêm tới 7 điều kiện khác.

Nếu chỉ đơn thuần là việc bổ sung thêm nhiều điều kiện kinh doanh, thì bản Dự thảo đã không vấp phải phản ứng mạnh mẽ đến vậy. Đáng nói ở chỗ, những điều kiện kinh doanh được “chèn thêm” vào kia lại mang tính máy móc, ngăn cản sự phản triển của công nghệ. Điều này vô hình trung đi ngược lại mong muốn của Chính phủ về áp dụng công nghệ khoa học kỹ thuật, về cải cách hành chính, cắt bỏ điều kiện kinh doanh. Thậm chí còn đi ngược lại với chủ trương của Bộ GTVT khi mà thời gian qua, đơn vị này liên tục nói tới cuộc cách mạng công nghệ 4.0 và cắt giảm thủ tục hành chính trong ngành. Điều đó khiến không ít người liên tưởng, dường như Ban soạn thảo đang cố tình đưa ra những “công cụ” để tùy ý can thiệp vào hoạt động kinh doanh vận tải của DN. Điều này không những tạo ra rào cản cho sự phát triển của DN vận tải mà còn đẩy khó khăn, rủi ro về phía họ

QUÝ NGUYỄN

————————————————-

Kinh tế & Đô thị (Đô thị) 23-8-2018:

http://kinhtedothi.vn/dung-day-rui-ro-ve-phia-doanh-nghiep-323627.html

(159/760)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

1.962. Đừng đẩy rủi ro về phía doanh nghiệp

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật