(ANVI) – Toạ đàm Góp ý Dự thảo Thông tư về hoạt động VAMC VNBA, HN 26-6-2013
Việc thành lập Công ty VAMC là thể hiện sự mong muốn thực sự giải quyết nợ xấu. Tuy nhiên với quy định như Nghị định và dự thảo Thông tư này thì sẽ rất khó đáp ứng được, vì muốn TCTD bán nợ nhưng VAMC lại sợ mua, đưa ra những điều kiện rất khó thực hiện.
- Về yêu cầu và trách nhiệm mua bán nợ bắt buộc (các điều 11, 12, 13, 33 và 34):
- Chỉ áp dụng đối với một số ít TCTD, vì nợ xấu NHNN công bố là 4,65%, thì phải mua bán chỉ là 1,65%. Mua bán tự nguyện sẽ rất khó diễn ra, vì nếu được thì đã không chờ đến nay, khi mà khả năng mua bán không có gì hấp dẫn.
- Việc mua bán nợ được thoả thuận theo hợp đồng và theo Điều 11.2 và 11.4 quy định: Công ty VAMC được từ chối không mua nợ khi bắt đầu giao dịch và sau khi đã mua bán xong, nếu:
- Không đáp ứng được 5 điều kiện về khoản nợ; trong đó có “Khoản nợ được bảo đảm bằng tài sản, trong đó không dưới 65% tổng giá trị tài sản bảo đảm là bất động sản”;
- Không đáp ứng được hồ sơ, giấy tờ, điều kiện;
- Không thoả thuận được.
- Như vậy, nếu TCTD có nhiều khoản nợ không đủ điều kiện mua bán hoặc Công ty VAMC vì nguyên tắc an toàn, hiệu quả và cứ đúng luật mà làm, sẽ từ chối không mua, thì:
- Bắt buộc phải mua bán nhưng lại không thể bắt 2 bên phải thoả thuận;
- Một hoặc cả 2 bên đều có đủ lý do chính đáng để từ chối;
- Giải quyết vấn đề TCTD có nợ xấu từ 3% trở lên bắt buộc phải bán nợ như thế nào?
- Yêu cầu rõ hơn về số nợ phải bán và phải mua như thế nào, nếu không thì:
- Có thể kéo dài nhiều năm;
- Chỉ bán được những khoản nợ xấu vừa, còn những khoản nợ xấu nhất không bán được;
- Bế tắc về biện pháp xử lý phần nợ xấu nhất;
- Muốn xử lý nhưng sợ mua, mặc dù mua không bằng tiền.
- Về việc xác định giá thị trường của khoản nợ mua bán theo thoả thuận (các điều 14, 15 và 16):
- Đề nghị quy định rõ hơn cơ sở xác xác định giá thị trường mua bán nợ, vì hầu như không có thị trường đối với hoạt động mua bán nợ.
- Có vận dụng tương tự như quy định tại Quyết định số 24/2005/QĐ-BTC ngày 18-4-2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính không: Giá thị trường đối với bất động sản là mức giá ước tính sẽ được mua bán; hai bên mua, bán sẵn sàng mua, bán trong một giao dịch khách quan, độc lập, bình thường; là giá công khai và cạnh tranh.
- Một số nội dung không thống nhất với quy định liên quan:
- Khách hàng vay trong Dự thảo Thông tư này khác với các văn bản khác (rộng hơn)
- Về Nguyên tắc mua bán nợ (Điều 7.4):
- Nguyên tắc “mua, bán từng khoản nợ”
- Vậy có được mua bán một phần khoản nợ và hoặc mua bán nhiều khoản nợ cùng một lúc như Quy chế Mua bán nợ hiện hành hay không?
- Về Hồ sơ đề nghị bán nợ (Điều 10.2):
- Đề nghị sửa lại “Chứng minh thư” thành “Chứng minh nhân dân”.
- Khoản 1, Điều 12 về “Hợp đồng mua, bán nợ” quy định: “Các nội dung chính” trong Hợp đồng mua, bán nợ gồm quá nhiều nội dung, trong đó phải có cả “Các thỏa thuận và cam kết khác” là không chính xác và không cần thiết (không thuộc các nội dung chính của hợp đồng).
- Về dự phòng đối với khoản nợ sau khi mua lại (Điều 27.4):
- “Sau thời hạn 3 năm kể từ ngày xử lý khoản nợ theo quy định tại khoản 3 Điều này và sau khi thực hiện tất cả các biện pháp đề thu hồi nợ nhưng không thu hồi được, TCTD được xuất toán nợ đã xử lý rủi ro ra khỏi ngoại bảng.”
- Không thống nhất với thời hạn 5 năm tại Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN.
- Đề nghị xem lại, cái nào có quan điểm riêng, cái nào không cần thiết quy định khác.
—————————–
Luật sư Trương Thanh Đức
ĐC: Công ty Luật ANVI, tầng 2, Tòa nhà Savina, số 1 Đinh Lễ, phố Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm, HN
FB: Trương Thanh Đức (www.facebook.com/LSTruongThanhDuc)
E-mail: duc.tt @anvilaw.com
Web: www.anvilaw.com
ĐT: 090.345.9070