2.152. Mở hụi phải khai báo chính quyền?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.152. Mở hụi phải khai báo chính quyền?

10:10, 20/02/2019

(GT) – Bản chất ban đầu của hụi (họ) lâu nay là một hoạt động góp vốn, mang tính chất tương trợ lẫn nhau trong cuộc sống, nhưng hiện nó đang biến tướng

Dự thảo Nghị định mới về họ, hụi, biêu, phường do Bộ Tư pháp xây dựng, đưa ra nhiều quy định ràng buộc nghĩa vụ của người tham gia chơi hụi cũng như trách nhiệm của chính quyền địa phương nhằm hạn chế tình trạng vỡ hụi xảy ra trong thực tế.

Dự thảo Nghị định mới về họ, hụi được cho là sẽ giúp người tham gia bớt rủi ro hơn (ảnh minh họa)

Lãi suất không được quá 20%/năm

Bản chất ban đầu của hụi (họ) lâu nay là một hoạt động góp vốn, mang tính chất tương trợ lẫn nhau trong cuộc sống, nhưng hiện nó đang biến tướng thành một hình thức huy động vốn với lãi suất hấp dẫn khiến nhiều người hám lợi phải nếm “trái đắng”. Rất nhiều những vụ vỡ hụi, chủ hụi lừa đảo, ôm tiền bỏ trốn xảy ra ở rất nhiều địa phương thời gian qua khiến không ít gia đình điêu đứng.

Trước thực trạng trên, vừa qua Bộ Tư pháp đã xây dựng và trình Chính phủ dự thảo Nghị định mới về họ, hụi, biêu, phường. Lần này, dự thảo đưa ra nhiều quy định ràng buộc nghĩa vụ của người tham gia chơi hụi cũng như trách nhiệm của chính quyền địa phương nhằm hạn chế tình trạng vỡ hụi xảy ra trong thực tế.

Dự thảo quy định lãi suất hụi không được quá 20%/năm, đặc biệt, kỳ hụi có giá trị trên 100 triệu đồng phải thông báo cho UBND cấp xã, phường quản lý. UBND cấp xã có trách nhiệm thống kê thông tin về chủ hụi, thời gian bắt đầu và kết thúc dây, giá trị của kỳ mở, tổng số thành viên dây có giá trị kỳ mở hụi từ 100 triệu đồng trở lên.

Dự thảo cũng đưa hai phương án cho chủ hụi. Thứ nhất, một người được làm chủ hụi của một hoặc nhiều dây tại cùng một thời điểm với tổng giá trị các phần họ tại một kỳ mở họ của các dây hụi không quá 200 triệu đồng. Phương án 2, một người được làm chủ hụi không quá 2 dây tại cùng một thời điểm.

Trường hợp dây hụi có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên thì kỳ mở văn bản thỏa thuận bắt buộc có công chứng, chứng thực. Chủ hụi và các thành viên thực hiện các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, cho vay nặng lãi có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Chính quyền chỉ nắm thông tin, không can thiệp?

Ông Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự kinh tế (Bộ Tư pháp) cho biết, trước khi xây dựng dự thảo này, Bộ Tư pháp đã khảo sát rất kỹ hoạt động của hụi, họ và cũng đã cân nhắc kỹ trên cơ sở đề xuất của các bộ ngành, địa phương. Cùng với đó, Bộ đã làm việc với các địa phương và thấy đây là kênh khả thi giúp cơ quan quản lý Nhà nước xử lý vấn đề bất cập hiện nay liên quan đến họ, hụi, biêu, phường.

Theo ông Tú, Dự thảo nghị định chỉ quy định 2 trường hợp chủ hụi phải thông báo cho UBND cấp phường, xã nơi chủ họ cư trú.

“Việc thông báo lập hụi, họ để chính quyền cơ sở nắm thông tin chứ không phải để giám sát. Vì vậy, UBND cấp phường, xã nơi chủ hụi, họ đăng ký sẽ không can thiệp vào hoạt động của họ, hụi, biêu, phường của các bên liên quan”, ông Tú khẳng định và cho rằng, nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật, xã phường sẽ thông báo cho cơ quan công an có thẩm quyền.

Ông Tú chia sẻ, mục đích ban hành nghị định này dựa trên 2 chính sách cơ bản, tự giám sát lẫn nhau giữa chủ họ và các thành viên và hoàn thiện quy định về lãi suất để bảo đảm phù hợp quy định của Bộ luật Dân sự 2015, không quá mức 20%/năm, nghiêm cấm việc tổ chức hụi, họ dưới hình thức cho vay nặng lãi. Hơn nữa, các quy định của Bộ luật Hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn đã có nhiều quy định mới làm cơ sở cho việc hạn chế tín dụng đen, cho vay nặng lãi. Vì vậy, nghị định mới về họ, hụi, biêu, phường sẽ bảo đảm cơ sở pháp lý cho các giao dịch dân sự này.

Cần thiết nhưng… có khả thi?

Luật sư Nguyễn Hữu Toại, Công ty Luật Hừng Đông (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng, thời gian qua có rất nhiều vụ vỡ hụi và hệ lụy là nó tác động rất lớn đến an ninh trật tự, đời sống và tài sản của người tham gia hụi. Đặc biệt, có nhiều vụ khi vỡ hụi chính quyền mới biết có những dây hụi đó ở địa phương.

“Theo luật sư Nguyễn Hữu Toại, sau hơn 12 năm thi hành Nghị định 144, hình thức hụi đã xảy ra nhiều biến tướng, trở thành hoạt động huy động vốn, cho vay nặng lãi. Từ đó lộ ra nhiều khoảng trống pháp lý: Các dây hụi thường được thiết lập rất sơ sài với sổ sách viết tay, không có công chứng. Các thành viên đóng hụi cũng không được cập nhật đầy đủ chữ ký, thông tin, thời gian…; pháp luật hiện tại chỉ quy định những người khi tham gia chơi hụi có thể thỏa thuận bằng văn bản hoặc bằng miệng nên rất rủi ro…”

Theo luật sư Toại, để xảy ra những vụ việc nêu trên, một trong những nguyên nhân là do chủ hụi đã lợi dụng sự thiếu hiểu biết và lòng tham của người tham gia để đưa ra mức lãi suất cao, có những chủ hụi bất chấp luật pháp để làm giàu bất chính, khi sự việc vỡ hụi xảy ra thì chính quyền địa phương mới biết. Ông cũng nêu thực tế, có những chủ hụi cố tạo bề ngoài hào nhoáng, tiền vàng đeo đầy người, mượn hoặc mua mấy chiếc ô tô đẹp để đi, giai đoạn ban đầu trả lãi suất cao để tạo niềm tin cho các “con mồi” là những người tham gia. Vì thế, nhiều người sẽ bị choáng ngợp, thậm chí sẵn sàng thế chấp sổ đỏ của mình và người thân để vay vốn, sau đó cho các chủ hụi vay để hưởng chênh lệch, lãi suất cao. Nhưng chủ hụi khi đã “huy động”, “ôm” được số tiền khổng lồ sẽ nhanh chóng bỏ trốn, biến mất khỏi địa phương, để lại cho những người tham gia món nợ lớn.

Do vậy, luật sư Toại cho rằng, để hạn chế những rủi ro cho người tham gia hụi nên dự thảo đã đưa ra quy định chủ hụi phải đăng ký với UBND xã, phường. “Đương nhiên với quy định này, khi phát sinh thêm thủ tục hành chính thì sẽ có những bất cập nhất định cho các đối tượng phải tuân thủ, như trường hợp không đăng ký thì có được xem là bất hợp pháp hay không? Có hình thức nào để xử lý hay không? Tôi chưa thấy dự thảo đề cập những nội dung này. Nhưng dù vậy, tôi vẫn ủng hộ việc phải đăng ký với chính quyền, vì nó sẽ hạn chế được các rủi ro cho người tham gia”, luật sư Toại phân tích.

Về điều kiện ràng buộc khi thành lập hụi, ví dụ cần có tài sản đảm bảo, luật sư Toại cho rằng, nếu bắt buộc phải có tài sản đảm bảo cũng không phù hợp. Bởi, hụi là hình thức tương tự giúp đỡ nhau trong làm ăn sinh sống ở các khu vực nông thôn nên không thể bắt buộc việc này, và nếu có tài sản bảo đảm thì người ta cũng đã ra các tổ chức tín dụng để vay vốn rồi.

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho rằng, việc quy định chủ hụi phải đăng ký với chính quyền UBND cấp xã, phường để quản lý là khó khả thi. Luật sư Đức nêu thực tế dù nghị định về hụi có từ năm 2006 nhưng vẫn xảy ra tình trạng vỡ hụi.

Theo ông Đức, hụi không phải là một ngành nghề kinh doanh, nếu bắt đăng ký như đăng ký tổ hợp tác, đăng ký hộ kinh doanh thì rất khó, còn nếu đưa ra khuyến nghị hướng dẫn để mọi người phòng ngừa thì hợp lý hơn.

“Đây là giao dịch dân sự, trên tinh thần tự nguyện của người dân, không phải giao dịch có điều kiện nên không cần khai báo. Quan hệ vay mượn giữa các cá nhân cần tuân thủ các nguyên tắc có hợp đồng vay mượn. Trường hợp biến tướng phải xử lý theo quy định pháp luật dân sự, cơ quan quản lý không thể “cầm tay chỉ việc” với mọi quan hệ dân sự”, luật sư nêu quan điểm.

Hoài Thu

——————————————-

Giao thông (Xã hội) 20-2-2019:

http://www.baogiaothong.vn/mo-hui-phai-khai-bao-chinh-quyen-d411458.html

(183/1.606)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

2.152. Mở hụi phải khai báo chính quyền?

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật