2.167. Vì sao 5 triệu hộ kinh doanh 'nằm ngoài' luật?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.167. Vì sao 5 triệu hộ kinh doanh ‘nằm ngoài’ luật?

14:14, 21/02/2019

(TP) – Ngày 20/2, tại hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp (DN) cho Dự thảo Luật sửa đổi Luật Đầu tư và Luật DN”, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, cần “mở cửa” đưa 5 triệu hộ kinh doanh, đóng góp khoảng 30% GDP cho đất nước vào Luật DN, điều chỉnh chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, ưu tiên thúc đẩy DN nội, DN dân tộc.

Chủ tịch VCCI cho rằng, cần ưu tiên, hỗ trợ thúc đẩy sự phát triển của DN nội, DN dân tộcẢnh: Bình Phương

Luật Doanh nghiệp sửa đổi: Vẫn lo giấy phép con cản đường

“Chăm lo việc hóa bướm cho đàn tằm”

Ông Vũ Tiến Lộc cho rằng, Luật Đầu tư và Luật DN hiện hành là “ngọn hải đăng”, tạo cảm hứng cho quá trình đổi mới hệ thống pháp luật kinh doanh của Việt Nam.

Dù vậy, Chủ tịch VCCI cho rằng, vẫn còn nhiều vấn đề bất cập, vướng mắc với DN và môi trường kinh doanh, cần được thay đổi căn bản trong dự thảo luật sửa đổi lần này, chứ không thể làm mờ nhạt.

Theo ông Lộc, hiện thời gian để hoàn thành việc đăng ký DN trên thực tế với quy định của luật vẫn còn vênh nhau; hộ kinh doanh vẫn phải thực hiện nhiều thủ tục không cần thiết (thông báo với cơ quan thuế, quản lý thị trường…).

Cùng đó, việc cắt giảm điều kiện thiếu tính bền vững, nếu không kiểm soát sẽ nảy sinh thêm điều kiện mới, lúc đó chẳng khác gì “ném đá ao bèo”. Thực tế cũng có sự vênh nhau giữa Luật Đầu tư và một số bộ luật chuyên ngành…

Trong đó, theo xếp hạng của Ngân hàng Thế giới, tiêu chí gia nhập thị trường của Việt Nam vẫn chỉ xếp ở thứ hạng 104 của thế giới. Đặc biệt, ông Lộc cho biết, Việt Nam có trên 5 triệu hộ kinh doanh cá thể đóng góp tới 30% GDP cho cả nước, tuy nhiên, những đối tượng này lại “nằm ngoài” Luật DN.

“Về bản chất, các hộ kinh tế là những DN siêu nhỏ, nhỏ. Tại sao không chính thức hóa khu vực này? Không đưa vào Luật DN? Trong khi họ tạo ra 30% GDP, là khu vực sáng tạo, động lực tăng trưởng kinh tế thời gian tới”- ông Lộc đề xuất với cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ KH&ĐT.

Theo Chủ tịch VCCI, cần “mở cửa” cho hộ kinh doanh vào Luật DN và đây là khâu đột phá trong dự thảo sửa đổi lần này. Đồng thời, có chính sách về thuế, kế toán phù hợp để “chăm lo việc hóa bướm của đàn tằm” từ các hộ kinh doanh.

Ông Vũ Tiến Lộc cũng cho rằng, nếu đưa các hộ kinh doanh vào luật, và các chính sách hỗ trợ đi kèm, khoảng 1,6-1,7 triệu hộ ngay lập tức trở thành DN. Lúc đó, Việt Nam có thể có hơn 2 triệu DN trong năm 2020.

Đồng tình với ý kiến trên, Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho rằng: “Hộ kinh doanh phải đăng ký kinh doanh được sinh ra để lấp chỗ trống thời kỳ cấm DN tư nhân, nay đã hết vai trò. Duy trì hộ kinh doanh bên cạnh các loại hình DN là một sự bất bình đẳng, mập mờ pháp lý”.

Ðổi hướng thu hút đầu tư nước ngoài

Một trong những vấn đề được các hiệp hội, DN, địa phương còn lúng túng là chính sách về thu hút đầu tư nước ngoài sẽ đề cập trong dự thảo sửa đổi Luật Đầu tư ra sao, còn thiếu các tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư.

Ông Nguyễn Văn Toàn, Phó Chủ tịch Hiệp hội DN Đầu tư nước ngoài (FDI) (VAFIE) cho rằng, sau 30 năm thu hút vốn FDI, Việt Nam cần chuyển sang giai đoạn mới, với sứ mệnh tập trung cho chất lượng, hiệu quả, đem lại giá trị gia tăng, kết nối với DN trong nước.

Tuy nhiên, theo ông Toàn, dự thảo sửa đổi luật lần này của Bộ KH&ĐT còn đề cập ít vấn đề trên. “Hiện đầu tư FDI của chúng ta có cái yếu là thu hút nguồn đầu tư từ nước công nghệ cao, đặc biệt là Mỹ và EU, ít dự án kết nối, hỗ trợ DN trong nước”- ông Toàn nói.

Lãnh đạo VAFIE cho biết, các số liệu cho thấy, năm 2018, Mỹ đầu tư ra nước ngoài tới 340 tỷ USD, trong khi chỉ “rót” vào Việt Nam chưa đến 1 tỷ USD.

Còn 20 tỷ USD của EU vào Việt Nam, trong đó từ một đất nước nhỏ trong khối là Hà Lan đã chiếm khoảng 9 tỷ USD. Đức đầu tư tới 80 tỷ ra nước ngoài, nhưng vào Việt Nam cũng chỉ khoảng 500 triệu USD…Trong khi, Trung Quốc năm 2018, đứng thứ 5 trong số các nước đầu tư nhiều nhất vào nước ta.

“Phải chăng chính sách thu hút FDI của Việt Nam chưa phù hợp với nguồn công nghệ cao như ở Mỹ và EU. Bây giờ chúng ta phải hạn chế thu hút dự án công nghệ thấp, sử dụng nhiều nguyên liệu, gây ô nhiễm môi trường; không để DN nước ngoài lợi dụng hội nhập để kiếm lợi, trong khi để các DN nội không được hưởng lợi gì”- ông Toàn nói.

Theo Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Vũ Đại Thắng, năm 2018, Việt Nam giải ngân gần 20 tỷ USD vốn FDI, là con số cao nhất từ trước tới nay. Tuy nhiên, ông Thắng cũng cho rằng, quan điểm thu hút FDI tới đây sẽ chuyển hướng.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc

PHẠM ANH

———————————————–

Tiền phong (Kinh tế) 21-02-2019:

https://www.tienphong.vn/kinh-te/vi-sao-5-trieu-ho-kinh-doanh-nam-ngoai-luat-1380097.tpo

(67/1.053)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

2.167. Vì sao 5 triệu hộ kinh doanh ‘nằm ngoài’ luật?

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật