2.213. 'Phạt nguội' trừ tiền vào tài khoản chủ xe?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.213. ‘Phạt nguội’ trừ tiền vào tài khoản chủ xe?

12:01, 30/06/2018

(TN) – Kiến nghị của UBND TP.Hà Nội mới đây về việc chủ phương tiện đăng ký ô tô phải có số tài khoản để bảo đảm công an “phạt nguội” nếu vi phạm an toàn giao thông đã gây nhiều tranh luận.

Cảnh sát giao thông trích xuất hình ảnh để ra thông báo phạt nguội

ẢNH: Đ.N.THẠCH

Cơ quan quản lý muốn “có tóc mà nắm”

Xét về chủ trương tiến đến xã hội không dùng tiền mặt, nhiều ý kiến ủng hộ kiến nghị này và cho rằng, đây là cách minh bạch trong xử phạt vi phạm an toàn giao thông, hạn chế gần như tuyệt đối hiện tượng tham nhũng vặt trong ngành giao thông.

Chuyên gia giao thông Nguyễn Hữu Nguyên, Hội Quy hoạch phát triển đô thị VN, cho rằng: “VN mình xưa nay có thói quen sử dụng tiền mặt cho mọi giao dịch, vi phạm an toàn giao thông thì thường nộp phạt tại chỗ hoặc lên trụ sở cảnh sát giao thông mà nộp. Nhưng cách làm này dần dần buộc phải thay đổi, các nước đã không sử dụng tiền mặt, vi phạm phạt hành chính đều phải được chuyển từ tài khoản. Ngay cả bà nội trợ các nước cũng sử dụng thành thạo các phần mềm để thanh toán mua bán tại chợ. Các nước làm được sao ta không làm được?”. Tuy nhiên, ông Nguyên cũng nhấn mạnh quan trọng là bản chất của việc phạt thế nào chứ không phải phương tiện nộp phạt thế nào.

Biện pháp này cũng được coi là cách tránh trường hợp nhiều cá nhân chây ì trong việc nộp phạt vi phạm giao thông cho dù đã có “trát” của ngành gửi về tận nhà. Đây cũng là cách giúp nhà quản lý “có tóc mà nắm” trong các trường hợp vi phạm nhưng không chịu đóng phạt.

Cần xem xét tính hợp pháp, hợp lý

Chuyên gia tài chính Nguyễn Trí Hiếu cho rằng, trong một môi trường pháp lý còn nhiều khiếm khuyết hiện nay, việc buộc chủ xe có tài khoản cũng có lý. Tuy nhiên, ông lưu ý mọi việc phải tuân theo pháp luật và cách làm này đang trái luật liên quan ngành ngân hàng.

Ông Hiếu phân tích, xét về luật pháp, quyền bảo mật thông tin của cá nhân, thì đề xuất này đang vi phạm. Bởi không có tổ chức cá nhân nào có quyền yêu cầu ngân hàng tự động trích xuất tiền từ tài khoản của người khác khi không có sự đồng ý của chủ tài khoản. Ông Hiếu ví dụ: “Chẳng hạn, theo đề xuất của Hà Nội, khi một người vi phạm luật giao thông và bị xử phạt 300.000 đồng nhưng không nộp, vậy công an sẽ yêu cầu ngân hàng tự động chuyển 300.000 đồng từ tài khoản cá nhân ấy về cho công an hay thế nào? Quy định đó không phù hợp mà cũng không có nhiều ý nghĩa cho các hoạt động như hạn chế tình trạng vi phạm giao thông”.

Đồng quan điểm, luật sư Trương Thanh Đức, Trung tâm trọng tài quốc tế VN (VIAC), cho rằng pháp luật hiện chưa có quy định nào bắt buộc công dân phải mở tài khoản ngân hàng, nên quy định trên không phù hợp. Việc mở tài khoản hay không là lựa chọn của mỗi người dân. Còn nếu nói đến sự bắt buộc hay mọi sự hạn chế quyền tự do của người dân đều phải được thông qua bằng luật.

“Không có bộ ngành nào tự ban hành các quy định này, thậm chí kể cả Chính phủ, mà phải do Quốc hội ban hành. Bên cạnh đó, chỉ khi nào tất cả mọi giao dịch trong xã hội với nhà nước đều thực hiện thông qua ngân hàng thì mới nên xem xét đưa ra yêu cầu này”, LS Trương Thanh Đức nêu quan điểm và phân tích thêm, nếu quy định mở tài khoản đó chỉ phục vụ việc xử phạt vi phạm giao thông thì không hợp lý, vì người dân phải nộp vào đó một khoản tiền, nếu không sử dụng sẽ gây lãng phí. Hoặc bắt ký quỹ trong tài khoản năm bảy triệu đồng nhưng người vi phạm bị xử phạt đến 20 – 30 triệu đồng thì thế nào? Hoặc trường hợp chủ xe không vi phạm nhưng phí mở và duy trì tài khoản hằng tháng họ vẫn phải chịu.

Luật sư Trương Thanh Đức nói thêm: “Nếu muốn triển khai để minh bạch, chống tham nhũng, cần xây dựng một quy trình khép kín trong việc trả tiền qua tài khoản ngân hàng đối với những khoản như phí bảo trì đường bộ, đăng kiểm, mua xăng… Còn chuyện nộp phạt giao thông là một khoản tiền nhỏ so với các khoản trên và số lượng vi phạm là không nhiều”.

Người dân làm thủ tục để nộp phạt vi phạm giao thông tại cảnh sát giao thông

ẢNH: ĐỘC LẬP

Công an chỉ là đơn vị lập chứng cứ vi phạm

Có một điều mà qua trao đổi, nhiều chuyên gia tỏ ý lo ngại cho quyền được “nói lại” của người dân sẽ bị hạn chế nếu trao quyền cảnh sát giao thông vừa lập biên bản vi phạm, vừa yêu cầu trừ tiền thẳng từ tài khoản của người vi phạm.

“Tính minh bạch, phi tiền mặt… sẽ giúp hạn chế tham nhũng chứ không phải chọn “xông” vào tài khoản cá nhân để trừ tiền phạt họ bằng mọi cách là chống được tham nhũng. Nếu cho cơ quan công quyền được phép trừ tiền từ tài khoản cá nhân, trường hợp họ phạt đúng, chủ phương tiện vi phạm thật, cũng không khiến người dân phục bởi họ không có cơ hội bày tỏ chính kiến”, TS Hiếu nhận xét.

Rõ ràng, khi chọn hình thức tăng “phạt nguội”, cơ quan chức năng chứng tỏ một điều rằng xử phạt “nóng” đang chưa mang lại hiệu quả thực sự như mong muốn. Còn đâu đó tình trạng bị nợ tiền phạt không trả hoặc chây ì, hoặc trốn tránh… PGS-TS Phạm Văn Hùng, Phó phân viện trưởng Viện Khoa học công nghệ giao thông vận tải phía nam, cho rằng có thể cơ quan ra quyết định xử phạt và phạt đang “ôm” quá nhiều việc nên quá tải.

“Cơ quan công an chỉ có quyền ghi nhận thu nhập chứng cứ phạm lỗi của chủ phương tiện hoặc nhắc nhở người vi phạm nếu vi phạm nhẹ. Còn lại, mọi thông tin vi phạm phải chuyển đến bên thứ 3. Một cơ quan hành pháp là tòa án để quyết định ra lệnh xử phạt hay không. Theo tôi, vấn đề không phải yêu cầu mở tài khoản hay không đối với người mua ô tô, mà chúng ta cần phân chia lại trách nhiệm công việc. Người tìm và phát hiện lỗi của người dân là thuần chuyên môn, cung cấp chứng cứ. Còn chuyện thu sau đó sẽ dễ dàng hơn nếu có sự tham gia của bên thứ 3 là tòa án. Việc nộp phạt sau đó là quẹt thẻ hay tiền mặt là chuyện khác. Các nước đều làm vậy, VN nên nghĩ đến cách làm này trong xử phạt vi phạm an toàn giao thông càng sớm càng tốt”, PGS-TS Phạm Văn Hùng chia sẻ.

Nguyên Nga – Mai Phương

—————

Thanh niên (Tài chính – Kinh doanh) 30-6-2018:

https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinh-doanh/phat-nguoi-tru-tien-vao-tai-khoan-chu-xe-978415.html

(311/1.279)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).