2.290. Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi (Bài 2): Bản chất như nhau, vì sao quản lý khác nhau?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

2.290. Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi (Bài 2): Bản chất như nhau, vì sao quản lý khác nhau?

18:59, 22/08/2018

(VOVGT) – Một số ý kiến không đồng tình việc đặt ra 2 loại hình xe taxi điện tử và xe hợp đồng điện tử dưới 9 chỗ khi bản chất của 2 loại hình này khá tương đồng.

Nghe nội dung chi tiết tại đây:

Như bài viết trước đã đề cập, việc dự thảo Nghị định 86 sửa đổi thiếu dấu hiệu nhận biết, định danh với xe hợp đồng điện tử không chỉ khiến công tác quản lý nhà nước gặp khó khăn, mà còn gây bức xúc cho các doanh nghiệp taxi truyền thống.

Đặc biệt, một số ý kiến cũng không đồng tình với việc dự thảo đặt ra 2 loại hình xe taxi điện tử và xe hợp đồng điện tử dưới 9 chỗ cũng thu hút sự chú ý của dư luận và các chuyên gia khi bản chất hoạt động của 2 loại hình này khá tương đồng.

Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi thiếu dấu hiệu nhận biết, định danh với xe hợp đồng điện tử gây bức xúc cho các doanh nghiệp taxi truyền thống. Ảnh: Báo Giao thông

Theo Điều 6, dự thảo Nghị định 86 sửa đổi, xe taxi tính tiền qua phần mềm được gọi là taxi điện tử, phải có mào “taxi điện tử”, phải niêm yết đầy đủ các thông tin trên xe theo quy định của Bộ GTVT. Trong khi đó, xe hợp đồng điện tử dưới 9 chỗ chỉ có phù hiệu “xe hợp đồng điện tử” gắn trên kính xe và các quy định đối với xe hợp đồng cũng “dễ thở” hơn nhiều so với quy định đối với taxi.

Đề cập quy định này, ông Tạ Long Hỷ, Chủ tịch Hiệp hội taxi Tp.HCM cho rằng, thực tế xe hợp đồng điện tử hoàn toàn hoạt động như taxi vì hợp đồng điện tử chỉ là phương thức giao kết, không phải mô hình kinh doanh. Đó là chưa kể đẻ ra loại hình xe hợp đồng điện tử là trái với luật giao thông đường bộ.

Trong khi đó, xe hợp đồng điện tử cùng sử dụng xe dưới chỗ ngồi để kinh doanh; cùng đối tượng phục vụ, khách chủ yếu tại các đô thị; cùng sử dụng phần mềm để kết nối lái xe với khách hàng; cùng thu cước của khách hàng theo từng chuyến đi như taxi và taxi điện tử. Vì vậy, ông Hỷ cho rằng, xét về đặc điểm và bản chất kinh doanh chính là taxi, nên nhập vào loại hình taxi và quản lý như taxi.

Ông Tạ Long Hỷ cho biết:

“Phải khẳng định tất cả xe hợp đồng điện tử xét về đặc điểm, bản chất kinh doanh đó chính là taxi, do vậy nên nhập vào loại hình taxi và quản lý như taxi, không nên tạo ra, tạo thêm một loại hình vận tải mới, bởi vì nó hoàn toàn tương đồng, giống như taxi”.

Đồng tình quan điểm này, ông Nguyễn Công Hùng, Chủ tịch Hiệp hội taxi Hà Nội cũng cho rằng, bản chất của xe taxi điện tử và xe hợp đồng điện tử đều có cách thức gọi xe như nhau, cơ sở tính cước đều dựa theo kilomet lăn bánh hoặc theo khoảng cách trên bản đồ Google. Phương thức thanh toán đều rất đa dạng và có thể trả bằng tiền mặt, quẹt thẻ ATM, thẻ Visa…

Ông Hùng cho biết thêm:

“Tôi xin nhấn mạnh là Grab và taxi là một loại hình taxi, một loại hình kinh donah, nhưng ban soạn thảo ở đây tôi cho rằng là có dấu hiệu có lợi ích nhóm bởi vì không có lý gì một loại hình, một bản chất kinh doanh như nhau mà lại tách làm 2 chủ thể”.

Còn theo luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật TNHH ANVI, trên thực tế thì chúng ta nên đối xử với cả hai loại hình như nhau. Nếu có sự khác biệt cần quản lý bằng công nghệ.

“Chúng ta nên đối xử như một, còn nếu có những cái khác biệt thì chúng ta sẽ phải tăng cường quản lý và có những giải pháp quản lý bằng công nghệ, quản lý bằng phương tiện hiện đại, chứ chúng ta phân ra nhiều quá, quy định nhiều quá thì rất khó quản lý, kể cả cơ quan quản lý nhà nước và người thực hiện là các doanh nghiệp vận tải”.

Ông Nguyễn Văn Thanh, Chủ tịch Hiệp hội vận tải ô tô Việt Nam cũng cho rằng, không nên tách bạch làm 2 đối tượng để đề ra 2 cách quản lý khác nhau. Trước hết, cần giảm các điều kiện bất hợp lý, kéo gần cơ chế quản lý của taxi điện tử và xe hợp đồng điện tử để đề ra chính sách quản lý một cách công bằng giữa các loại hình:

“Hiện nay, chúng ta cứ mải tranh luận với nhau, xe này là xe hợp đồng điện tử hay taxi điện tử? Quan điểm của chúng tôi là anh đã vận tải hành khách dưới 9 chỗ ngồi trong đô thị là taxi, đưa nó vào taxi đã, thế còn đừng kéo taxi điện tử này bằng các điều kiện của taxi thông thường, truyền thống, mà phải xóa những điều kiện rất bất hợp lý lâu nay đối với taxi truyền thống”.

Các chuyên gia cũng cho rằng, với xu thế phát triển công nghệ hiện nay, việc ra đời các công nghệ hỗ trợ vận tải ngày càng nhiều và đó là xu thế tất yếu.

Tuy vậy, cần phân định và quy định rõ các đối tượng cung cấp phần mềm và hỗ trợ dịch vụ vận tải với đơn vị kinh doanh vận tải để có chính sách quản lý phù hợp, hiệu quả. Những nội dung này sẽ được chũng tôi tiếp tục đề cập trong bài viết tiếp theo.

Tác giả: Quách Đồng – Kênh VOV Giao thông

——————

VOV.GT (Tiêu điểm) 22-8-2018:

http://vovgiaothong.vn/tin-tuc/Tieu-diem/29041/Du-thao-Nghi-dinh-86-sua-doi-Bai-2-Ban-chat-nhu-nhau-vi-sao-quan-ly-khac-nhau

(115/1.039)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

2.290. Dự thảo Nghị định 86 sửa đổi (Bài 2): Bản chất như nhau, vì sao quản lý khác nhau?

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật