(VOV1) – Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI tham gia đối thoại cuối tuần phát trực tiếp trên Kênh Thời sự VOV1 từ 14h – 14h45 ngày 01-12-2018 cùng GS, TS Đặng Hùng Võ.

VOV1 (Đối thoại cuối tuần) 01-12-2018:

————–

Kịch bản:

CHƯƠNG TRÌNH ĐỐI THOẠI CUỐI TUẦN

Phát sóng TRỰC TIẾP vào 14h05 đến 14h50 ngày 01/12/2018 (thứ bảy)

Chủ đề: Vai trò quy hoạch sử dụng đất – trong phát triển kinh tế

 Khách mời:

–     PGS, Tiến sỹ Đặng Hùng Võ, Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường.

–     Luật sư Trương Thanh Đức, Chuyên gia tham vấn thẩm tra các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Văn phòng Chính phủ

Thưa quý vị và các bạn!

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ cho trước mắt mà cả lâu dài. Nhưng tài nguyên đất đai ở nước ta chưa được quản lý, khai thác hợp lý; sử dụng còn lãng phí và kém hiệu quả; nhiều nơi đất đai bị suy thoái, ô nhiễm, ảnh hưởng lớn đến hiệu quả phát triển kinh tế đất nước. Một trong những nguyên nhân chủ yếu là công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn nhiều hạn chế, bất cập. Và việc khắc phục những hạn chế này, nâng cao chất lượng nhằm phát huy vai trò quy hoạch sử dụng đất trong phát triển kinh tế là vấn đề đặt ra hiện nay.

Đây cũng là nội dung được bàn luận, trao đổi trong chương trình Đối thoại cuối tuần được phát sóng trực tiếp trên Kênh Thời sự – VOV1, Đài Tiếng nói Việt Nam. Quý vị thính giả quan tâm đặt câu hỏi với các khách mời hoặc bày tỏ quan điểm qua các số điện thoại: 0243.934.1040 và 02435.563.563. Xin nhắc lại số điện thoại: 0243.934.1040 và 02435.563.563.

Trước tiên, tôi xin trân trọng giới thiệu các vị khách mời tham gia chương trình.

–     PGS, Tiến sỹ Đặng Hùng Võ, Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường. 

Khách mời : Xin kính chào quí vị thính giả Đài Tiếng nói Việt Nam.

–     Luật sư Trương Thanh Đức, Chuyên gia tham vấn thẩm tra  các  dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Văn phòng Chính phủ. 

Khách mời: Xin kính chào quý vị thính giả Đài Tiếng nói Việt Nam.

BTV: Trân trọng cảm ơn các vị khách mời đã nhận lời tham gia cuộc đối thoại hôm nay.

Thưa quý vị và các bạn! Thưa các vị khách mời!

Trước khi bắt đầu cuộc trao đổi, mời quý vị thính giả cùng các vị khách mời nghe một số ý kiến sau:

 (băng: Nhiều khu đất  nằm ở khu trung tâm, vị trí đẹp gần đường quốc lộ thế nhưng công trình bị  dang dở, không biết đến bao giờ mới hoàn thành. Được biết đây là những lô đất được một doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất thiết bị dậy học và khu nhà thương mại nhưng không hiểu sao giải phóng mặt bằng đã lâu mà đến nay chưa hoàn thiện quá lãng phí)

Băng: Từ ngày thành lập các khu công nghiệp nhiều  tích đất quê tôi trước đây là trồng lúa, trồng màu của dân thì bị thu hồi cho các khu công nghiệp, người dân bị thiếu đất sản xuất trong khi rất khó tìm việc làm. Tôi thấy ở địa phương tôi có nhiều khu công nghiệp hết của tỉnh rồi của huyện  được quy hoạch xây dựng từ  đất nông nghiệp nhưng xây dựng quá gần nhau, nhiều khu công nghiệp vẫn còn chống nên tôi thấy quá lãng phí. Quy hoạch đất xây dựng KCN như vậy chưa hợp lý)

Băng: “Gia đình tôi sống ở khu đất quy hoạch làm đường những đã  treo hơn 15 năm nay nên rất khổ vì công trình xuống cấp. Nhưng sửa chữa thì thủ tục rất phức tạp do đất quy hoạch , chính quyền không cho . Vừa rồi có nhiều đợt cán bộ đến đo đạc nhưng vẫn chưa thấy động tĩnh gì)

(Băng: Tôi thấy quy hoạch sử dụng đất ở nước ta cỏ có vẻ lẻ mẻ, vụn vắt thiếu thống nhất nên từ cảnh quan, mỹ thuật đến hiệu quả kinh tế yếu kém….)

Vâng, thưa quý vị và các bạn, thưa các vị khách mời, vừa rồi là một số ý kiến người dân than phiền về những hạn chế, bất cập do công tác quy hoạch đất đai hiện nay

 1/ BTV: Thưa ông Đặng Hùng Võ, ông nhận xét gì khi nghe những ý kiến về những bất cập trong quy hoạch sử dụng đất đai hiện nay, thưa ông?

 Ông  Võ trả lời

 2/ BTV: Có lẽ không có gì ngạc nhiên khi có ý kiến nhận xét rằng, công tác quy hoạch sử dụng đất đai hiện nay vừa yếu về chất lượng, vừa yếu về thực thi. Từ thực tế như than phiền của những người dân vừa rồi, ông bình luận như thế nào, thưa luật sư Trương Thanh Đức?

 Ông  Đức trả lời:

 3/ BTV: Mặc dù pháp luật đã quy định rõ ràng; Chính phủ, chính quyền các địa phương cũng đã kiên quyết thu hồi các dự án, công trình chậm triển khai, để hoang gây lãng phí về sử dụng đất. Nhưng có thể nói, việc sử dụng đất ở nhiều nơi, nhiều địa phương vẫn rất lãng phí. Theo ông Đặng Hùng Võ thì nguyên nhân do đâu?

Ông Võ trả lời

4/ BTV: Vâng, từ thực tế với những nguyên nhân dẫn tới sai phạm trong quản lý, quy hoạch sử dụng đất như ông Đặng Hùng Võ vừa trao đổi, có thể thấy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, chính quyền địa phương còn bị xem nhẹ. Vậy thì, vai trò, trách nhiệm trong công tác quản lý được đặt ra như thế nào, thưa luật sư Trương Thanh Đức?

Ông Đức trả lời

5/ BTV: Nhìn từ câu chuyện của người dân ở nhiều nơi, mà gần đây nhất, điển hình nhất là khu đô thị mới Thủ Thiêm, thành phố Hồ Chí Minh, ông nghĩ gì về việc quản lý, thực hiện quy hoạch đô thị, đặc biệt ở các đô thị lớn, thưa ông Trương Thanh Đức?

Ông Đức trả lời

6/ BTV: Sai phạm thì phải bị xử phạt. Và thực tế đã có nhiều dự án, công trình bị xử phạt do vi phạm quy hoạch sử dụng đất. Thưa ông Trương Thanh Đức, ông nhìn nhận về công tác kiểm tra xử phạt những sai phạm trong quy hoạch đất đai như thế nào? Đã thực chất hay chưa?

Ông Đức trả lời

7/ BTV: Thưa ông Đặng Hùng Võ! Theo ông, cơ chế quản lý quy hoạch sử dụng đất hiện nay đã đảm bảo công khai, minh bạch chưa? Và nó được thể hiện trong thực tế như thế nào?

 Ông Võ trả lời

 8/ BTV: Thưa quý vị, thưa hai vị khách mời! Cùng với quá trình phát triển kinh tế, các đô thị, các khu công nghiệp, khu chế xuất ngày càng ngày nhiều cả về số lượng và chất lượng. Nhưng dường như việc quy hoạch lại không theo kịp với sự phát triển này. Các vị khách mời và thính giả cùng nghe một số ý kiến sau:

 Băng: thời gian qua, tại không ít đô thị, hiệu quả của công tác quy hoạch đô thị gắn với phát triển kinh tế đô thị trong nhiều trường hợp chưa nổi bật, thậm chí nếu có đề xuất định hướng phát triển thì thiếu bền vững. Nhiều đô thị xây dựng phát triển khu nhà lộn xộn, các công trình, dự án bố trí thiếu hợp lý do quy hoạch trong bài toán tổng thể về phát triển kinh tế – xã hội không thực hiện tốt, rồi

Băng: Thời gian qua nhiều dự án sân gollf, khu công nghiệp, đua nhau ra đời, chồng chéo lộn xộn, tỉnh nay sân goilf gôn, tinh kia cũng sân golf. mở tràn lan KCN, sân golf, cảng biển, sân bay…dẫn đến nhiều khu công nghiệp trống vắng  ít nhà đầu tư . Bây giờ cần đánh giá xem các dự án này đã lấy đi bao nhiêu đất “bờ xôi ruộng mật”, hiệu quả đến đâu? Có phải do mỗi địa phương vì lợi ích cục bộ, mục tiêu phát triển bằng mọi giá dẫn đến quy hoạch thiếu đồng bộ, thiếu cân nhắc đến lợi ích chung, sự phát triển hài hòa của toàn khu vực.

Băng: Quy hoạch trung hạn và dài hạn của chúng ta còn thiếu và yếu ên kế hoạch sử dụng đất dành chu các nhu cầu y tế, văn hóa, giáo dục – đào tạo, giao thông đô thị và các công trình công cộng còn bất cập nời thừa, nơi thiếu. Trong quy hoạch phải có tầm nhìn xa mới khắc phục cơ bản  tình trạng thiếu trường học, sân chơi dành cho trẻ em, giao thông ùn tắc ở các thành phố lớn. Ðồng thời phải duy trì ổn định quỹ đất trồng lúa khoảng 3,8 triệu ha, bảo đảm an ninh lương thực và xuất khẩu gạo.

Đó là ý kiến của ông Trần Thanh Thụ, Câu Lạc Bộ Thăng Long Hà Nội , luật sư Phạm Quảng Khai, Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội và kiến trúc sư Đỗ Duy Hưng khi nhận xét về công tác quy hoạch ở nước ta

 9/ BTV: Đúng là trong quá trình phát triển kinh tế nhiều khu công nghiệp, khu đô thị được xây dựng được mọc lên. Tuy vậy, nhiều ý kiến cho rằng, mật độ các đô thị, khu công nghiệp mật độ quá gần nhau, phân bố không hợp lý, thiếu khoa học, dẫn đến chồng chéo, lãng phí tài nguyên đất. Ông Đặng Hùng Võ bình luận gì về vấn đề này, thưa ông?

Ông Võ trả lời

 10/ BTV: Có thể nói, nguyên nhân chính dẫn tới quy hoạch sử dụng đất thiếu tầm nhìn, không đồng bộ là do phê duyệt quy hoạch chưa thực hiện đúng nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất là phải đảm bảo tính đặc thù, liên kết của các vùng kinh tế – xã hội; xử lý tốt mối quan hệ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực của địa phương. Ông có đồng tình với ý kiến này không, và theo ông còn có những nguyên nhân nào, thưa ông Đặng Hùng Võ?

Ông Võ Trả lời

 11/BTV: Theo phân tích của các vị khách mời thì việc thực thi các quy hoạch sử dụng đất hiện nay có nhiều yếu kém. Những yếu kém đó được thể hiện trong thực tế như thế nào, thưa ông Trương Thanh Đức?

 Ông Đức trả lời

12/ BTV: Vậy thì, theo luật sư Trương Thanh Đức, những yếu kém như ông vừa nêu cần được khắc phục như thế nào để nâng cao hiệu quả quản lý về quy hoạch sử dụng đất của nhà nước?

 Ông Đức trả lời

13/ BTV: Không thể phủ nhận một thực tế là quy hoạch sử dụng đất hiện còn thiếu tổng thể, thiếu tích hợp giữa quy hoạch phát triển ngành với quy hoạch sử dụng đất, mạnh ngành nào, ngành ấy làm, thiếu một cơ chế phối hợp, thống nhất giữa các ngành. Thưa ông Đặng Hùng Võ, có thực trạng đó phải chăng do phân cấp quản lý về quy hoạch còn nhiều bất cập? Những bất cập đó là gì, thưa ông?

Ông Võ trả lời

 14/ BTV: Thưa ông Đặng Hùng Võ! Ngoài những vấn đề như thực thi, ngoài câu chuyện quản lý còn nhiều vấn đề thì không thể không nhắc tới khung pháp lý cho quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của trung ương và quy hoạch sử dụng đất của địa phương và cấp cơ sở. Theo ông, pháp luật về đất đai hiện nay đã phân định rõ về nội dung này hay chưa ?

Ông Võ trả lời

15/ BTV: Theo luạt sư Trương Thanh Đức hệ thống các quy định của pháp luật về quy hoạch sử dụng đất hiện nay còn những hạn chế, bất cập gì?

Ông Đức Trả lời

 16/ BTV: Thưa các vị khách mời! Qua thực tế của công tác quản lý, sử dụng đất; qua việc thực thi các quy định của pháp luật về đất đai thì việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về quy hoạch sử dụng đất là cần thiết. Nhưng, ngoài vấn đề này, theo ông Đặng Hùng Võ chúng ta cần lưu tâm những gì để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch sử dụng đất, thúc đẩy phát triển kinh tế?

 Ông Võ Trả lời

17/ BTV: Đây cũng là điều chúng tôi muốn được biết ý kiến của luật sư Trương Thanh Đức?

Ông Đức trả lời

Dẫn cuối:

Thưa quý vị và các bạn!

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng trong việc xác lập sự ổn định về mặt pháp lý của đất đai đối với công tác quản lý thống nhất của Nhà nước. Đây sẽ là căn cứ để giao đất, cho thuê, thu hồi đất, là cơ sở để chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với đặc điểm của từng khu vực, đáp ứng nhu cầu đất đai tối ưu cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Qua đó, hạn chế tình trạng sử dụng đất tự phát không theo quy hoạch, gây nên những hậu quả lãng phí về sức người sức của, tạo ra sự ổn định về mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước về đất đai.

Qua phân tích của các vị khách mời vừa rồi cho thấy, những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức quản lý quy hoạch sử dụng đất cần được đánh giá, sửa đổi khắc phục một cách kỹ lưỡng, nghiêm túc. Bởi, quy hoạch sử dụng đất đai là công cụ hữu hiệu giúp Nhà nước nắm chắc quỹ đất đai và xây dựng chính sách sử dụng đất đai đồng bộ có hiêụ quả cao, hạn chế sự chồng chéo trong quản lý đất đai, ngăn chặn các hiện tượng chuyển mục đích sử dụng đất đai tuỳ tiện, hiện tượng tiêu cực, tranh chấp lẫn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân bằng sinh thái.

Một lần nữa cảm ơn PGS, Tiến sỹ Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường; Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Chuyên gia tham vấn thẩm tra các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Văn phòng Chính phủ, đã tham gia chương trình của chúng tôi.

Cảm ơn quý thính giả đã lắng nghe và tham gia vào chương trình./.