(LĐ) – Sau khi Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) được Quốc hội quyết định dời việc bổ sung, sửa đổi đến năm 2012, lần đầu tiên một hội thảo lấy ý kiến cá nhân và các bên liên quan để sửa đổi luật này được Vụ Chính sách thuế tổ chức ngày 8.11 để chính thức có văn bản đệ trình các góp ý.

Các ý kiến đều cho rằng luật thuế còn quá nhiều bất cập và cần hoàn thiện theo tiêu chí để người dân sống được bằng đồng lương.

Ngoài các vấn đề tích cực như mở rộng phạm vi áp dụng đối với các loại thu nhập ngoài tiền công, tiền lương như thu nhập từ đầu tư và kinh doanh…; bảo đảm tính tương đồng với chính sách thuế của các nước trong khu vực và trên thế giới; đóng góp ngày càng nhiều vào nguồn thu ngân sách (từ 14.300 tỉ trong năm 2009 lên  24.500 tỉ năm 2010)… TS Đỗ Thị Thìn – Phó Chủ tịch Hội các nhà tư vấn thuế vẫn khẳng định, cơ quan thuế hiện nay mới chỉ kiểm soát được thu nhập của những người làm công ăn lương, còn các đối tượng khác phần lớn chưa kiểm soát được. “Việc này vô hình trung tạo ra sự không công bằng trong quá trình thực thi luật” – TS Thìn nói. Điểm bất cập nữa cũng được chỉ ra là còn kẽ hở cho việc trốn thuế TNCN từ hoạt động chuyển nhượng BĐS.

Trong lần lấy ý kiến của Quốc hội trước đó để sửa đổi mức giảm trừ đối với người nộp thuế hiện là 4 triệu đồng/người/tháng cũng đã có nhiều ý kiến khác nhau. Trong đó, nhiều ý kiến đồng ý mức 4 triệu đồng là căn cứ trên cơ sở mức thu nhập chung của đông đảo người dân cả nước. Nhiều ý kiến cho rằng, quy định mức như vậy là chưa tính đến yếu tố trượt giá…

Trong góp ý lần này, theo ý kiến của TS Vương Thị Thu Hiền – Trưởng bộ môn thuế – khoa thuế và hải quan, mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế là 4 triệu đồng/người/tháng và 1,6 triệu đồng/người phụ thuộc/tháng là không phù hợp với thực tế đời sống kinh tế – xã hội và mức thu nhập ở VN hiện nay. Khi chính sách thuế TNCN còn chưa nhận được sự đồng thuận nhất trí cao của đông đảo các tầng lớp dân chúng sẽ gây khó khăn trong quá trình thực hiện, gây thất thu ngân sách nhà nước. Chính vì thế, theo TS Hiền, trong bối cảnh nền kinh tế chưa có sự ổn định, lương chưa tăng mà giá đã tăng thì nên chăng căn cứ vào mức lương tối thiểu để xác định mức miễn trừ gia cảnh cho đối tượng nộp thuế như kinh nghiệm của một số quốc gia khác (như Hàn Quốc, Thái Lan…).

Đối với con số giảm trừ cho người nộp thuế chốt ở mức 4 triệu đồng/tháng, theo TS Lý Phương Duyên, Học viện Tài chính thì chưa thể hiện đầy đủ bản chất của khoản giảm trừ cá nhân – là các khoản chi phí tạo ra thu nhập của người nộp thuế.

Ngay cả đối với mức giảm trừ gia cảnh cho đối tượng phụ thuộc, một trường hợp là 1,6 triệu đồng và một trường hợp là 500.000 đồng là chưa hợp lý. Cơ sở nào để quy định mức giảm trừ cho một người phụ thuộc là 1,6 triệu/tháng, còn một người phụ thuộc nếu có thu nhập trên 500.000 đồng/tháng thì sẽ không thuộc đối tượng được giảm trừ nữa. Theo một ví dụ của bà Nguyễn Thị Cúc –  Chủ tịch Hội các Nhà tư vấn thuế: “Một cháu sinh viên nếu đi làm thêm phụ giúp bố mẹ mà được trên 500.000 đồng/tháng thì bố mẹ cháu không được giảm trừ, còn nếu cháu không đi làm thì bố mẹ cháu sẽ được giảm trừ”. Điều này không hoàn toàn hợp lý.

Theo luật sư Trương Thanh Đức (Hiệp hội Ngân hàng), các bậc nộp thuế quá dày và các mức nộp thuế cách nhau quá ngắn. Nên chăng giảm từ 8 bậc hiện nay xuống còn 6 bậc để dãn các mức đánh thuế.

Lưu Thuỷ

—————————————

Lao Động 11-11-2011:

http://laodong.com.vn/Tin-Tuc/Gop-y-sua-Luat-Thue-thu-nhap-ca-nhan-Con-qua-nhieu-bat-cap/65848