(TBNH) – Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 quy định đơn khởi kiện phải có một trong các nội dung là “Tên, địa chỉ của người bị kiện” (khoản 2, Điều 164 về “Hình thức, nội dung đơn khởi kiện”). Đối với các hợp đồng tín dụng, thì không bao giờ thiếu các thông tin này.

Tuy nhiên, trên thực tế, Toà án lại luôn yêu cầu người khởi kiện phải cung cấp được chính xác tên, địa chỉ của bị đơn để có thể tống đạt thành công giấy tờ tố tụng. Và nếu không tìm thấy địa chỉ hiện hữu của bị đơn, thì Toà án sẽ trả lại đơn khởi kiện. Việc này đã dẫn đến sự bế tắc cho nhiều vụ án, vì bị đơn cố tình thay đổi, che dấu địa chỉ, nhằm trốn tránh nghĩa vụ trả nợ. Để giải quyết vướng mắc này, Hội đồng Thẩm phán Toà án Nhân dân Tối cao đã hướng dẫn: “Toà án tiến hành thụ lý giải quyết vụ án theo thủ tục chung” (Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐTP trước kia và Điều 9, Nghị quyết số 02/2012/NQ-HĐTP hiện nay).

Tuy nhiên, vấn đề mấu chốt trong hướng dẫn nói trên, đó là “theo thủ tục chung” là như thế nào? Bộ luật Tổ tụng dân sự chỉ có quy định về việc giải quyết vắng mặt bị đơn đã được triệu tập hợp lệ trong quá trình tiến hành tổ tụng, chứ không có quy định xử lý trong trường hợp không liên lạc được với bị đơn ngay từ khi bắt đầu quá trình tố tụng. Như vậy, Nghị quyết hướng dẫn rõ là cứ “tiến hành thụ lý giải quyết vụ án theo thủ tục chung” trong trường hợp bị đơn che dấu địa chỉ; nhưng rồi chính Toà án lại không biết phải giải quyết như thế nào. Kết cục là Toà án vẫn coi đó là trường hợp nguyên đơn không sửa đổi, bổ sung địa chỉ của bị đơn theo yêu cầu để trả lại đơn khởi kiện.

Như vậy, vấn đề vướng mắc về khởi kiện đã được hướng dẫn trong hai Nghị quyết nói trên, nhưng cho đến nay vẫn “tắc tị” như hàng chục năm qua.

Trần Hương

—————-

Thời báo Ngân hàng 05-7-2013: