3.585. Có nên cấm mua bán vé số trực tuyến?

>>> ANVI ra mắt sách mới BÌNH LUẬN LUẬT CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG <<<

3.585. Có nên cấm mua bán vé số trực tuyến?

13:33, 25/09/2023

Có nên cấm mua bán vé số trực tuyến?

(TBNH) – Thông tin Bộ Tài chính yêu cầu chấm dứt hoạt động phân phối vé số qua mạng internet gần đây đã khiến nhiều đại lý vé số sụt giảm doanh thu. Hầu hết các kiến nghị đều cho rằng, hoạt động này cần được nối lại và chỉ nên cảnh báo các rủi ro có thể xảy ra.

Kênh phân phối bị thu hẹp đáng kể

Theo ghi nhận từ các đại lý vé số tại TP. Hồ Chí Minh và một số tỉnh, thành phía Nam, sau khi Bộ Tài chính có công văn yêu cầu các doanh nghiệp/đại lý kinh doanh xổ số chấm dứt hoạt động phân phối vé xổ số qua mạng internet (Công văn 9108/BTC-TCNH ngày 24/8/2023), doanh thu từ bán các loại vé số của nhiều đơn vị đã sụt giảm.

Thực tế, ghi nhận trên thị trường, hiện nay kênh bán hàng trực tuyến nói chung và bán vé số trực tuyến nói riêng đang phát triển mạnh. Tìm kiếm các từ khóa “mua vé số”, “mua xổ số online”, “mua hộ vé số” trên các công cụ tìm kiếm và mạng xã hội đều xuất hiện hàng trăm nghìn kết quả. Nhiều cửa hàng, đại lý vé số (cả vé số truyền thống và vé Vietlott) tại các địa phương đều hướng dẫn trên website, fanpage của mình cách mua trực tuyến để khách hàng và người dân có thể mua bất cứ lúc nào.

Thời gian qua, một số ví điện tử cũng đã liên kết với các công ty xổ số hoặc các đại lý lớn để tích hợp ứng dụng “mua hộ vé số”, giúp người dùng ví có thể tham gia trò chơi “ích nước lợi dân” hợp pháp này bằng hình thức không dùng tiền mặt mà không cần phải gặp trực tiếp đến đại lý và người bán dạo.

Tuy nhiên, với yêu cầu của Bộ Tài chính, hiện nay các hoạt động liên kết phân phối vé số trực tuyến giữa các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và các ví điện tử cũng sẽ buộc phải dừng lại. Việc này sẽ thu hẹp đáng kể một kênh bán hàng tiện lợi, có sức lan tỏa nhanh đối với thị trường xổ số.

Các đại lý vé số lo ngại sụt giảm doanh thu và lợi nhuận khi không còn được bán online

Chỉ nên cảnh báo và cần sửa Nghị định

Theo lý giải của Bộ Tài chính, sở dĩ có việc cấm phân phối vé số trực tuyến như kể trên là vì thời gian qua, tại một số địa phương ghi nhận các trường hợp xảy ra tranh chấp trong việc mua hộ vé số và biến tướng trò chơi trúng thưởng phức tạp, phát sinh từ việc bán vé số online.

Bộ Tài chính cho rằng, kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo các quy định của Luật Đầu tư, Nghị định 30/2007/NĐ-CP, Nghị định 78/2012/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 75/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Tuy nhiên, theo hầu hết các đại lý xổ số và nhiều chuyên gia, việc cấm tuyệt đối hoạt động bán xổ số online là quá cứng nhắc và không phù hợp với xu hướng phát triển mạnh của công nghệ số và thương mại điện tử.

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho rằng, trường hợp giao dịch trực tuyến là hình thức cam kết, thỏa thuận bằng hành vi, rất phổ biến trong thời đại chuyển đổi số, đồng thời, bất kỳ hình thức nào cũng có rủi ro nhất định, song không thể vì thế mà bỏ, không sử dụng.

Ông Đức cho rằng, Bộ Tài chính nên xem xét sửa đổi, bổ sung Thông tư 75/2013/TT-BTC về quản lý hoạt động kinh doanh xổ số. Thay vì cấm đoán, cơ quan quản lý chỉ nên khuyến cáo, bên cạnh đó, đẩy mạnh áp dụng công nghệ vào phân phối vé để quản lý một cách hiệu quả.

Đồng quan điểm, ông Trần Việt Hòa, giảng viên Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh cho rằng, nếu cơ quan quản lý lo ngại các trường hợp biến tướng cờ bạc thì có thể tăng cường quản lý bằng các quy định bổ sung chứ không thể cấm bán online đối với vé số online. Vì cũng như các loại vé tàu xe, vé máy bay, vé xem phim và các hàng hóa khác, kênh phân phối trực tuyến đang là kênh được khuyến khích và ngày càng phổ biến. Nhu cầu của người mua cũng có thật và ngày càng gia tăng.

Thạch Bình

————-—

Thời báo Ngân hàng (Xã hội) ngày 25-9-2023:

https://thoibaonganhang.vn/co-nen-cam-mua-ban-ve-so-truc-tuyen-144272.html

(119/803) #XSKT

Bài viết

415. Tinh thần Nghị quyết 68: Không phải cứ sai...

Tinh thần Nghị quyết 68: Không phải cứ sai phạm là tội phạm! (PLO)- Thực tiễn cho thấy có trường hợp không đáng bị bắt, kết án tù tội nhưng vì BLHS đã chốt cứng mức tiền cấu thành tội phạm nên các cơ quan tố tụng không thể không buộc tội. Nhưng, sắp tới mọi thứ sẽ khác... Nghị quyết 66 và Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị mới đây đã mở ra một hướng cải tổ hệ thống luật pháp vì con người, theo đúng bản chất, mục tiêu, chứ không máy móc dựa vào hình thức và những con số. Hy vọng tinh thần này sẽ được thể chế hóa đầy đủ trong các luật, bộ luật sửa đổi sắp tới.Định hướng của Tổng Bí thư Tô Lâm và Trung ương trong xây dựng và thi hành luật pháp là luật chỉ quy định nguyên tắc, còn những gì cụ thể, chi tiết thì giao cho Chính phủ để ứng biến linh hoạt, phù hợp với diễn biến thực tiễn. Đây không phải là quay lại thời “luật khung, luật ống” mà chính là trở về những nguyên lý căn bản phân biệt giữa vai trò của lập pháp, hành pháp và tư pháp, là việc sửa sai sự nhầm tưởng xa rời thực tế.Chúng ta đã từng xây dựng luật theo hướng quy định chi tiết để khi được Quốc hội thông qua thì có thể thi hành, đi vào cuộc sống được ngay. Trong một thời gian dài, BLHS luôn cố gắng định lượng tất cả hành vi vi phạm, tất cả yếu tố cấu thành tội phạm. Chẳng hạn, đánh bạc, trộm cướp, tham ô, lãng phí bao nhiêu tiền thì bị tù 3 năm, 5 năm, 20 năm, chung thân, tử hình.Thực tiễn quá trình điều tra, truy tố, xét xử nhiều năm qua cho thấy có những trường hợp không đáng bị bắt, kết án tù tội nhưng vì BLHS đã chốt cứng mức tiền cấu thành tội phạm nên các cơ quan điều tra, truy tố và xét xử không thể không buộc tội. Có nhiều trường hợp không đáng bị xử tội hình sự nhưng không bắt, không xử thì hóa ra lại làm trái luật. BLHS quy định cụ thể đến từng đồng thì còn đâu vai trò của các cơ quan pháp luật, ngoài việc cứ phải thật khớp, thật đúng với từng khung khoản, điểm, tiết.Có thẩm phán đã từng phải bật khóc khi xét theo bản chất vụ án thì có thể tuyên một bị cáo không phạm tội; hoặc tuyên một mức án nhân văn, phù hợp, chỉ đáng phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ hoặc án treo. Thế nhưng, dù có vận dụng mọi tình tiết giảm nhẹ để xử dưới khung thì “luật là luật”, thẩm phán đành bó tay.Đôi khi xét về tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi và hậu quả thì trộm cắp 50 triệu đồng có khi không nặng tội, không đáng chịu hình phạt bằng việc ăn cắp chỉ 1 triệu đồng. Xử tội một người thì số tiền chiếm đoạt hay thiệt hại chỉ là một yếu tố phụ, còn cái chính mang tính quyết định tội phạm và hình phạt phải là ý thức, thái độ, mục đích và hành vi của họ.Lâu nay luật quy định chi ly kiểu thế này: Người có hành vi trộm cắp một cái túi giống hệt nhau, nếu cái túi đó chứa 1,9 triệu đồng thì không phạm tội, nếu chứa 2 triệu đồng thì phạm tội ở mức độ nhẹ nhưng nếu chứa 50 triệu đồng thì tội nặng gấp đôi so với chứa… 49 triệu đồng. Vậy thì đạo lý, triết lý kết tội là gì?Tội trộm cắp là hiện tượng ngàn xưa, tương đối đơn giản, rõ ràng còn thế, huống chi với các tội phạm về kinh tế - vốn dĩ vô cùng phức tạp - mới thấy khó có thể xử lý một cách thấu lý, đạt tình như thế nào. Nhiều chuyên gia đầu ngành về pháp luật đã từng than thở rằng: BLHS đã biến thẩm phán thành robot. Vì xử nhẹ, xử khoan hồng vượt quá chỉ tiêu thì vừa có nguy cơ sai luật, vừa bị kiểm điểm, nghi ngờ vì tiêu cực hay có gì đó sai trái bất thường.Vì vậy, công lý, đạo lý, nhân đạo, công bằng, lẽ phải và kể cả nguyên tắc suy đoán vô tội, không thể nào vượt qua được yêu cầu thượng tôn pháp luật đã bị gắn chặt vào những con số vô hồn như số tiền, số phần trăm, số mét vuông, số gam, số ngày, số người và nhiều nhiều con số khác. Số phận pháp lý và mức hình phạt của mỗi con người được quyết định chủ yếu dựa vào từng con số, chứ không phải bằng yếu tố chính là hành vi nguy hiểm của họ gây ra cho xã hội.Nghị quyết 66 và Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị mới đây đã mở ra một hướng cải tổ hệ thống luật pháp vì con người, theo đúng bản chất, mục tiêu, chứ không máy móc dựa vào hình thức và những con số kiểu trên. Quan trọng nhất là định hướng nhấn mạnh dứt khoát không hình sự hóa những quan hệ dân sự - kinh tế - hành chính.BLHS quy định tội phạm là hành vi phạm pháp “nguy hiểm cho xã hội”. Còn Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định vi phạm hành chính cũng là hành vi phạm pháp “mà không phải là tội phạm”. Như vậy, để phân biệt tội phạm và hành vi vi phạm hành chính thì mấu chốt là phải đánh giá sự nguy hiểm trong từng vụ việc cụ thể, chứ không phải nâng lên đặt xuống mấy con số thì trở thành tội phạm và ngược lại.Hầu hết sai phạm liên quan đến kinh tế trong BLHS hiện hành đều có thể xử lý bằng xử phạt hành chính thay vì hình sự mà không làm giảm tác dụng, hiệu quả răn đe và phòng ngừa vi phạm. Chỉ khi không thể xử lý được bằng hành chính thì mới buộc phải tính đến việc xử lý bằng hình sự. Đặc biệt, không nên coi mọi sai phạm kinh tế nghiêm trọng đều là tội phạm.Như vậy, luật sẽ thực sự hợp lý, công bằng, nhân văn, nhân đạo, vì con người; cơ quan điều tra sẽ giảm thiểu oan sai; cơ quan công tố sẽ chỉ buộc tội được những hành vi đúng, rõ là tội phạm; tòa án sẽ chỉ tuyên những bản án mà bị cáo cũng như công chúng phải tâm phục, khẩu phục.Luật sư TRƯƠNG THANH ĐỨC (*)-------------------Pháp luật TP Hồ Chí Minh (Pháp luật) 12-5-2025:https://plo.vn/tinh-than-nghi-quyet-68-khong-phai-cu-sai-pham-la-toi-pham-post849220.html(*) Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI(1.158)