3.738. Nếu SSC làm tốt vai trò sẽ không có sai phạm của Trịnh Văn Quyết, Đỗ Anh Dũng?

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

3.738. Nếu SSC làm tốt vai trò sẽ không có sai phạm của Trịnh Văn Quyết, Đỗ Anh Dũng?

11:36, 05/05/2022

Nếu SSC làm tốt vai trò sẽ không có sai phạm của Trịnh Văn Quyết, Đỗ Anh Dũng?

(GDVN) – Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI đã có những phân tích xoay quanh việc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hủy 9 lô trái phiếu của Tân Hoàng Minh.

Một loạt vụ án, vụ việc được khởi tố gần đây cho thấy, hành vi móc ngoặc giữa doanh nghiệp với quan chức để tham nhũng ngày một trở nên phổ biến, gây lo lắng cho xã hội.

Thực tế cho thấy, tham nhũng trong khu vực tư còn ảnh hưởng trực tiếp đến toàn bộ nền kinh tế, đến người tiêu dùng sản phẩm và làm do dự các nhà đầu tư nước ngoài.

Các nhà đầu tư không thể dự đoán trước được những chi phí không chính thức có thể phát sinh trong hoạt động kinh doanh bởi phương thức kinh doanh thiếu liêm chính.

Tình trạng doanh nghiệp thân hữu, doanh nghiệp “sân sau” với nhiều ưu ái bất bình thường của những cán bộ thoái hóa, biến chất đã được cử tri phản ánh từ lâu.

Thời gian gần đây, một loạt các quan chức, lãnh đạo doanh nghiệp bị khởi tố vì hành vi móc ngoặc đã cho thấy công cuộc phòng chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước có những thành công được dư luận đồng tình, ủng hộ.

Ngày 29/4, theo Cổng thông tin Bộ Công an, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đang điều tra vụ án “Cố ý làm lộ bí mật công tác”, xảy ra tại Hà Nội và các tỉnh, thành phố theo Quyết định khởi tố vụ án hình sự số 11/QĐ-ANĐT ngày 29/4/2022.

Căn cứ vào kết quả điều tra vụ án, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã ra Quyết định khởi tố bị can số 21/QĐ-ANĐT ngày 29/4/2022, ra Lệnh bắt bị can để tạm giam và Lệnh khám xét chỗ ở, nơi làm việc đối với Nguyễn Hùng (sinh năm 1967, trú tại phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội) – Phó Vụ trưởng Vụ Giám sát thị trường chứng khoán thuộc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Bộ Tài Chính, về tội “Cố ý làm lộ bí mật công tác” theo quy định tại khoản 1, Điều 361 Bộ luật Hình sự.

Kiểm soát mục đích sử dụng vốn để chống tham nhũng khu vực ngoài nhà nước

Để chống tham nhũng có hiệu quả, các chuyên gia đã đưa ra nhiều giải pháp khác nhau. Trao đổi với Phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, Luật sư Trương Thanh Đức (Giám đốc Công ty Luật ANVI, Đoàn luật sư Thành phố Hà Nội) có những phân tích chia sẻ về các biện pháp phòng chống tham nhũng khu vực ngoài nhà nước có hiệu quả.

Theo Luật sư Trương Thanh Đức, thực tế hiện nay, ngân hàng kiểm soát khá chặt chẽ về mục đích sử dụng vốn vay, nếu cán bộ ngân hàng không làm đúng thì có thể phải chịu trách nhiệm hình sự, nhưng vẫn xảy ra nhiều trường hợp sử dụng vốn vay sai mục đích.

Trong khi đó thì trái phiếu gần như 100% sử dụng vốn sai mục đích, vì khác với ngân hàng là giải ngân theo từng nhu cầu, từng khoản sử dụng vốn và thường giải ngân bằng chuyển khoản thẳng cho bên thụ hưởng là người bán hàng hóa, dịch vụ, chứ không giải ngân cho doanh nghiệp vay, trừ một số khoản đặc biệt như trả tiền lương.

Còn tiền bán trái phiếu thu về một lúc hàng chục, hàng trăm tỷ đồng để đầu tư cho chương trình, dự án nhưng thời gian triển khai thường kéo dài, thậm chí trong nhiều năm.

Vì vậy tất yếu là doanh nghiệp thường tạm thời mang số tiền này sử dụng cho mục đích khác, chứ không ai để một đống tiền trong két hoặc đóng băng trong tài khoản.

Nếu quá chặt chẽ thì việc mang tiền bán trái phiếu chưa sử dụng đến để mua trái phiếu chính phủ hay trái phiếu ngân hàng, thậm chí gửi vào ngân hàng, cho dù là rất an toàn, nhưng vẫn thể bị coi là sử dụng vốn không đúng mục đích.

Phân tích cụ thể về việc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước từng trả lời báo chí rằng, 3 công ty con của Tân Hoàng Minh đăng thông tin trái phiếu lên trang web của Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội nhưng không thông báo cho đơn vị này, luật sư Đức cho hay, Ủy ban Chứng khoán chỉ nắm tình hình thông qua thông tin, báo cáo của Sở Giao dịch Chứng khoán, mà không có vai trò trực tiếp quản lý hay thẩm định xét duyệt phát hành trái phiếu của doanh nghiệp.

“Về cơ bản, nếu doanh nghiệp có báo cáo lên Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thì cũng không có tác dụng gì. Bởi lẽ, quan trọng nhất để biết được có sai phạm hay không thì phải thanh kiểm tra”, luật sư Đức chia sẻ.

Đối với hoạt động chứng khoán của FLC từng bị xử phạt hành chính vào năm 2017 do hành vi “bán chui” cổ phiếu, luật sư cho hay, việc bảo đảm các điều kiện để được niêm yết và giám sát giao dịch trên sàn là trách nhiệm của Ủy ban Chứng khoán.

Còn việc phát hành trái phiếu riêng lẻ của công ty phi đại chúng thì không phải trách nhiệm quản lý của đơn vị này.

Dư luận cũng đặt câu hỏi, hành vi “thao túng thị trường chứng khoán” của lãnh đạo tập đoàn FLC, cơ quan quản lý có nắm bắt được việc này hay không?

Trả lời câu hỏi trên, luật sư Đức cho rằng nếu Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo dõi chặt chẽ thì dễ dàng phát hiện ra những giao dịch bất thường, giao dịch vượt quá giới hạn hay giao dịch của người quản lý và người có liên quan, vì giao dịch với số lượng lớn và đã có danh sách giám sát từ trước.

Có nhiều hành vi thao túng không dễ phát hiện, nhưng việc “bán chui” hay việc vài chục tài khoản liên tiếp giao dịch một vài mã chứng khoán nào đó với số lượng lớn rất bất thường để thao túng thì lại không khó để phát hiện.

“Nếu Ủy ban Chứng khoán giám sát đến nơi, đến chốn thì sẽ nhanh chóng phát hiện được hành vi ‘thao túng thị trường chứng khoán’ của ông Trịnh Văn Quyết và các đồng phạm”, luật sư Đức nói.

Chia sẻ về giải pháp sau vụ việc của ông Đỗ Anh Dũng (Chủ tịch Tập đoàn Tân Hoàng Minh), chuyên gia kinh tế – tiến sĩ Nguyễn Minh Phong cho hay, phải thay đổi quy trình tất cả trái phiếu phát hành riêng lẻ hay đại chúng thì đều phải được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước xác nhận, trong hồ sơ công khai phải có dấu xác nhận thì mới đảm bảo được trách nhiệm quản lí nhà nước.

“Nếu doanh nghiệp đăng thông tin trái phiếu trên Cổng Sở Giao dịch Chứng khoán mà không có xác nhận của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thì sẽ không có ý nghĩa”, chuyên gia kinh tế đề xuất.

Nếu SSC làm tốt vai trò sẽ không có sai phạm của Trịnh Văn Quyết, Đỗ Anh Dũng?

Luật sư Trương Thanh Đức. (Ảnh: NVCC)

Ủy ban chứng khoán Nhà nước hủy lô chứng khoán có trái luật?

Trước đó vào ngày 4/4, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hủy bỏ 9 đợt chào bán trái phiếu từ tháng 7/2021 đến tháng 3/2022 với tổng trị giá 10.030 tỉ đồng của 3 công ty con trực thuộc Tập đoàn Tân Hoàng Minh, do công bố thông tin sai sự thật, che giấu thông tin trong hoạt động phát hành trái phiếu riêng lẻ.

Quyết định huỷ này các đợt phát hành trái phiếu như này là chưa từng có tiền lệ trên thị trường chứng khoán.

Ngày 25/4, nhiều nhà đầu tư nhiều nhà đầu tư liên quan các lô trái phiếu của các công ty thuộc Tập đoàn Tân Hoàng Minh đến trụ sở Bộ Tài chính (Hà Nội) để bày tỏ mong muốn nhận được hướng dẫn, giải pháp về việc hoàn tiền. Đồng thời, nhà đầu tư cho rằng việc họ mua trái phiếu khi thông tin được công khai trên trang web Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội.

Dư luận đặt ra câu hỏi là việc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hủy 9 lô trái phiếu có đúng quy định pháp luật?

Nêu quan điểm về vụ việc, Luật sư Trương Thanh Đức cho rằng trong vụ án trên, khi lãnh đạo doanh nghiệp Tân Hoàng Minh bị khởi tố đối với hoạt động phát hành trái phiếu thì mọi giao dịch của nhà đầu tư và doanh nghiệp đều bị “đóng băng”.

Luật Chứng khoán chỉ quy định việc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hủy bỏ việc phát hành trái phiếu đối với công ty đại chúng (công ty cổ phần có từ 100 cổ đông trở lên), chứ không có quy định về việc huỷ bỏ 9 lô trái phiếu của các công ty phi đại chúng thuộc nhóm Tân Hoàng Minh, nhất là trong trường hợp trái phiếu đã hoàn thành việc phát hành từ lâu.

Nghị định số 153/2020/NĐ-CP về phát hành trái phiếu riêng lẻ hay Nghị định số 155/2020/NĐ-CP về xử phạt hành chính trong lĩnh vực chứng khoán cũng không quy định về việc hủy bỏ giao dịch trong trường hợp này.

Như vậy, ngoài trường hợp Uỷ ban Chứng khoán được phép huỷ bỏ theo Luật Chứng khoán, thì các trường hợp khác chỉ có Tòa án hoặc Trọng tài có thẩm quyền huỷ bỏ giao dịch đã hoàn thành.

“Về nguyên lý, các cơ quan hành pháp không được huỷ bỏ các giao dịch dân sự, mà phải do Tòa án hoặc Trọng tài quyết định việc huỷ bỏ, cùng với việc giải quyết hậu quả pháp lý của việc đó”, luật sư Đức cho hay.

Luật sư Đức phân tích thêm, mặc dù 9 lô trái phiếu đã bị huỷ bỏ theo Quyết định 181, nhưng do đang nằm trong vụ án hình sự, nên trong khi cơ quan chức năng tiến hành khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử thì hiện trạng trái phiếu của Tân Hoàng Minh phải được giữ nguyên và “án binh bất động” chờ quyết định của cơ quan điều tra, viện kiểm sát hay Tòa án, tuỳ thuộc vào từng giai đoạn tố tụng.

Việc Ủy ban Chứng khoán Nhà nước hủy 9 lô trái phiếu dẫn đến hậu quả pháp lý phải giải quyết về quyền lợi và nghĩa vụ của các bên, nhưng vì không có quy định nên đang bế tắc.

Nếu không có vụ án hình sự, thì hai bên sẽ tự thương lượng hoặc khởi kiện ra Tòa án hoặc Trọng tài. Nhưng vì đang trong vụ án hình sự, nên các trái chủ chỉ có thể chờ đợi quyết định của các cơ quan tiến hành tố tụng.

Các trái chủ sẽ trình báo với cơ quan điều tra yêu cầu bồi thường thiệt hại và sẽ được Tòa án xem xét giải quyết yêu cầu về dân sự trong vụ án hình sự.

Tuy nhiên, các trái chủ cũng có thể không yêu cầu xem xét trong vụ hình sự, thì sẽ có quyền khởi kiện đòi tiền gốc và lãi trong một vụ án dân sự.

Sau khi bản án đã có hiệu lực pháp luật, nếu người phải thi hành án không tự nguyện trả tiền, thì trái chủ có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án thực hiện việc thi hành bản án của Tòa án.

Mạnh Đoàn

—————–

Giáo dục (Tiêu điểm) 05-5-2022:

https://giaoduc.net.vn/tieu-diem/neu-ssc-lam-tot-vai-tro-se-khong-co-sai-pham-cua-trinh-van-quyet-do-anh-dung-post226084.gd

(1.316/2.034)

#tanhoangminh

#flc

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).