Hiện thực hóa tăng trưởng cao, năng lượng phải đi trước một bước.
(TT) – Trao quyền để nâng cao hiệu quả dự án
Luật sư Trương Thanh Đức cho rằng, Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp.
Theo Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một thay đổi quan trọng cần được nhìn nhận trong lần sửa đổi này là tư duy về quyền chủ động của doanh nghiệp. Nhà nước cần xây dựng hành lang pháp lý, tiêu chuẩn, quy chuẩn, đồng thời thực hiện kiểm tra, thanh tra và giám sát; còn đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp cần được trao quyền chủ động ở mức cao hơn.
Đây cũng là hướng phù hợp với tinh thần cải cách trong quản lý đầu tư và quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp. Khi các quy định, tiêu chuẩn và cơ chế giám sát đã được xác lập, việc quyết định đầu tư, tổ chức sản xuất, kinh doanh cần được trả về cho doanh nghiệp, thay vì để cơ quan quản lý can thiệp quá sâu vào các quyết định mang tính kinh doanh.
Đối với lĩnh vực dầu khí, yêu cầu này càng có ý nghĩa bởi đây là ngành có tính đặc thù cao, thời gian đầu tư dài, vốn lớn và chịu tác động mạnh của biến động quốc tế. Luật sư Trương Thanh Đức đánh giá dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam); đồng thời mở rộng cơ hội cho các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế khác, trong đó có nhà đầu tư nước ngoài.
Giải pháp phù hợp là quay lại cách tiếp cận theo nguyên tắc là những vấn đề ổn định, có tính nền tảng cần được quy định chắc chắn trong luật; những nội dung biến động nhanh nên được giao cho Chính phủ và cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn.
Một trong những nguyên nhân khiến quá trình thực thi gặp khó, theo luật sư, là tâm lý e ngại trách nhiệm của người thực thi. Bên cạnh đó, sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật cũng khiến cán bộ khó xác định căn cứ để quyết định. Do đó, việc kết nối các quy định theo một chuỗi là yêu cầu căn bản. Hoạt động đầu tư không diễn ra trong phạm vi một đạo luật, mà luôn là sự tương tác của nhiều luật. Nếu không xử lý được mối quan hệ này, việc sửa từng luật riêng lẻ khó có thể tạo ra thay đổi căn bản.
————-
Bài đầy đủ tại Báo Tin tức & Dân tộc (Kinh tế) ngày 14-8-2026:
(470/2.017)
————–