Sửa đổi Luật Dầu khí: Khơi mở những động lực tăng trưởng mới.

(CT) – Tạo nền tảng thu hút dòng vốn lớn

Đánh giá tổng thể về tinh thần và những điểm mới của dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho hay, dự án luật lần này có rất nhiều điểm tiến bộ, đổi mới so với trước đây. Đặc biệt, dự án luật không chỉ dừng lại ở việc mở rộng, giao thêm thẩm quyền, tăng tính tự chủ trong đầu tư, kinh doanh cho doanh nghiệp, mà còn rộng hơn ở việc giao cho Petrovietnam, với vai trò là đơn vị chủ lực, thay mặt nhà nước quản lý các hợp đồng dầu khí.

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI

“Tôi cho rằng, quy định này sẽ bảo đảm sự nhanh nhạy, kịp thời, đồng thời phù hợp hơn về chuyên môn và tính chất của hoạt động dầu khí. Trước đây, khi các cơ quan nhà nước thực hiện những công việc này thì phải mất khá nhiều thời gian cho các thủ tục xem xét, trong khi đây không phải là những đơn vị trực tiếp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh. Vì vậy, cách thức đó có những điểm chưa thực sự phù hợp với thực tế”, ông Đức nhận định.

Những thay đổi lần này sẽ phù hợp hơn với yêu cầu phát triển mới, nhất là yêu cầu của nền kinh tế nói chung và yêu cầu bảo đảm năng lượng phục vụ mục tiêu phát triển, tăng trưởng nói riêng.

Theo đại diện Công ty Luật ANVI, dự án luật đã được xem xét qua nhiều cấp. Chính phủ, Quốc hội cũng đã thảo luận và hiện nay dự án luật đang tiếp tục được rà soát, chỉnh sửa.

“Qua nghiên cứu toàn bộ dự án luật, tôi thấy rằng những yêu cầu, mong muốn và đòi hỏi đặt ra từ thực tiễn của nền kinh tế, doanh nghiệp cũng như ngành năng lượng có thể nói là đã cơ bản được đáp ứng”, ông Đức cho biết.

Tuy nhiên, theo quan điểm hiện nay, còn rất nhiều quy định, thủ tục liên quan đến cả một chuỗi, từ phê duyệt, điều chỉnh cho đến những vấn đề có liên quan tới các ngành, lĩnh vực khác. Những nội dung này sẽ còn phải chờ Chính phủ hướng dẫn cụ thể tại các nghị định.

“Dự án luật không thể quy định trực tiếp, quá chi tiết tất cả các thủ tục, nhất là đối với những nội dung cần có sự linh hoạt, cần được điều chỉnh, thay đổi thường xuyên để đáp ứng yêu cầu thực tiễn của hoạt động đầu tư, kinh doanh”, ông Đức đánh giá.

Cũng theo đại diện Công ty Luật ANVI, điều quan trọng nhất là dự án luật lần này đã mở ra, tạo một hành lang pháp lý để Chính phủ có thể chủ động hơn trong việc hướng dẫn cho các doanh nghiệp. Không chỉ phục vụ các doanh nghiệp trong nước mà còn cả các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, nhất là trong lĩnh vực cần nguồn vốn rất lớn, cần kinh nghiệm và có những đòi hỏi rất đặc thù như ngành dầu khí.

“Dầu khí không chỉ liên quan đến phát triển kinh tế mà còn liên quan đến an ninh quốc gia, quốc phòng và chủ quyền của Việt Nam. Vì vậy, nhìn chung tôi đánh giá những thay đổi trong dự án luật lần này là tích cực”, ông Đức bày tỏ.

Nhấn mạnh về phân cấp, phân quyền, đặc biệt là tăng thẩm quyền cho doanh nghiệp trong dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), Giám đốc Công ty Luật ANVI cho rằng, điều quan trọng nhất là tạo ra quyền chủ động cho doanh nghiệp. Doanh nghiệp căn cứ vào mục đích và hiệu quả cuối cùng, chứ không phải như trước đây là luôn phải lo lắng về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, dẫn tới mất cơ hội kinh doanh.

“Ngành dầu khí đã có lịch sử phát triển lâu đời và có tính chất rất đặc thù, đặc biệt là vị thế của Petrovietnam. Tập đoàn không chỉ có vai trò là doanh nghiệp đầu tàu, một doanh nghiệp rất lớn về quy mô, năng lực và nhiều yếu tố khác, mà còn đảm nhiệm vai trò thứ hai là được nhà nước ủy quyền thực hiện việc quản lý, điều phối, ký kết các hợp đồng dầu khí với nước ngoài và các đối tác khác”, ông Đức phân tích.

Ngoài ra, điểm đặc biệt ở đây là Tập đoàn thực hiện hai vai trò, hai chức năng khi vừa là doanh nghiệp, vừa thay mặt nhà nước, thay mặt cơ quan quản lý thực hiện một số nhiệm vụ liên quan đến quản lý, điều phối các hợp đồng dầu khí.

—————

Bài đầy đủ tại Báo Công thương (Năng lượng) ngày 14-8-2026:

https://congthuong.vn/sua-doi-luat-dau-khi-khoi-mo-nhung-dong-luc-tang-truong-moi-469001.html

(820/2.005)

—————