673. Bỏ tội kinh doanh trái phép, không phải là được tự do kinh doanh

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

673. Bỏ tội kinh doanh trái phép, không phải là được tự do kinh doanh

09:18, 08/04/2015

(NĐT) – Bỏ tội kinh doanh trái phép, không có nghĩa là được tự do kinh doanh trái pháp luật. Nếu pháp luật quy định phải xin phép hoặc đăng ký kinh doanh mà không thực hiện, đó vẫn là hành vi phạm pháp.

Luật sư Trương Thanh Đức – Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC khẳng định: “Bỏ tội kinh doanh trái phép, không có nghĩa là được tự do kinh doanh trái pháp luật!”

Xin ông cho biết quan điểm của mình về đề xuất phi hình sự hóa tội kinh doanh trái phép?

Điều này là tất yếu để thực thi quyền tự do kinh doanh đã được khẳng định trong Hiến pháp. Hơn nữa, quan trọng là những hành vi đó không gây nguy hiểm đáng kể gì cho xã hội. Còn nếu kinh doanh những ngành nghề, pháp luật cấm sẽ bị xử lý bằng các tội phạm khác: Tổ chức mại dâm, buôn bán ma tuý… Hoặc, nếu báo cáo sai để gian lận thuế thì đã có tội trốn thuế…

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI

Nhiều ý kiến cho rằng, dự thảo BLHS sửa đổi cũng cần thay đổi để không bị “vênh” so với luật Doanh nghiệp và một số luật khác. Ông nghĩ sao về điều này?

Điều này chỉ đúng một phần, vì bên cạnh mấy ngàn ngành, nghề được tự do kinh doanh, không cần phải ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, theo luật Đầu tư năm 2014 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2015 tới đây), vẫn còn 6 ngành, nghề bị cấm đầu tư, kinh doanh và 267 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Do vậy, về nguyên tắc vẫn có thể duy trì tội kinh doanh trái phép để xử phạt các trường hợp không được tự do kinh doanh. Tuy nhiên, như đã phân tích ở trên, điều này là không cần thiết.

Hiện vẫn còn không ít ý kiến băn khoăn, nếu phi hình sự hóa tội danh kinh doanh trái phép sẽ dẫn đến hiện tượng lách luật, hình thành nhóm tội phạm gây lũng đoạn nền kinh tế và sẽ xảy ra những hệ lụy, thưa ông?

Theo tôi, hoàn toàn không đáng lo ngại về việc đó. BLHS đã có nhiều tội tương ứng và đang bổ sung thêm một số tội khác. Chẳng hạn, hành vi gây lũng đoạn nền kinh tế, thì có thể xử phạt về tội phá hoại chính sách kinh tế. Tất nhiên, nếu phi hình sự hoá tội Kinh doanh trái phép, cần xem xét xử lý các hành vi liên quan đến kinh doanh bất hợp pháp, nếu như gây nguy hại lớn cho xã hội. Tôi cho rằng, cần rà soát sửa đổi, bổ sung các tội liên quan về kinh tế để có thể truy tố, xét xử trong trường hợp cần thiết. Đồng thời cũng cần điều chỉnh các quy định về xử phạt hành chính đối với các hành vi kinh doanh trái phép không còn bị coi là tội phạm.

Bỏ tội kinh doanh trái phép, không có nghĩa là được tự do kinh doanh trái pháp luật. Nếu pháp luật quy định phải xin phép hoặc đăng ký kinh doanh mà không thực hiện, đó vẫn là hành vi phạm pháp. Xử phạt hình sự và xử lý hành chính đều có các chế tài nặng, nhẹ tương tự, chỉ khác nhau về quan điểm và mức độ xử phạt, chứ không phải là trừng phạt hay buông thả.

Xin cảm ơn ông!

TS. Mai Thanh Hải – Phó Chủ tịch hiệp hội các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Luật “đá” nhau, doanh nghiệp lo “sập bẫy”?

Hiến pháp 2013 đã thể hiện rõ tư tưởng tôn trọng và đảm bảo quyền tự do kinh doanh theo nguyên tắc người dân, doanh nghiệp được đầu tư, kinh doanh những gì pháp luật không cấm. Luật Đầu tư (sửa đổi) và luật Doanh nghiệp (sửa đổi) được Quốc hội thông qua năm 2014 đã thể hiện rõ tư tưởng này. Một trong những điểm cần nhấn mạnh là cá nhân, doanh nghiệp được phép kinh doanh, sản xuất những gì pháp luật không cấm. Trong đó quy định cụ thể nhóm ngành cấm không được sản xuất kinh doanh và danh mục các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện cũng rất rõ. Ví dụ như mở cửa hàng thuốc thì phải có bằng dược sỹ. Việc này cũng xuất phát từ việc đảm bảo an toàn cho khách hàng sử dụng dịch vụ…

Video tham khảo:

Hà Nội: Kết luận điều tra công ty VGX kinh doanh trái phép

Tuy nhiên, một trong những hạn chế của hệ thống luật Việt Nam là chồng chéo, không đồng bộ, không cập nhật thực tế. Đơn cử như luật Doanh nghiệp mới đã cập nhật thực tiễn cuộc sống, vì vậy nếu có những điểm ở BLHS chưa ăn khớp với luật mới nhất thì phải sửa theo hướng phù hợp. Hơn nữa, những lĩnh vực cấm kinh doanh thì đã được quy định tại một số điều luật cụ thể của BLHS (buôn bán, vận chuyển hàng cấm; sản xuất, buôn bán, vận chuyển ma túy, chất hướng thần; buôn bán người…). Thế nên, điều luật quy định về tội kinh doanh trái phép cần được sửa đổi. Hơn nữa, các vụ việc kinh tế chủ yếu liên quan đến vấn đề dân sự lại bị hình sự hoá quá mức sẽ nảy sinh tâm lý e ngại của các chủ thể tham gia hoạt động kinh tế.

H.Lan – A.Văn – Đ.Thơm

———–

Người đưa tin (Kinh doanh) 08-4-2015:

http://www.nguoiduatin.vn/luat-su-truong-thanh-duc-chu-tich-cong-ty-luat-basi co-trong-a182524.html

(601/971)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

673. Bỏ tội kinh doanh trái phép, không phải là được tự do kinh doanh

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật