(DĐDN) – Kết luận của Giám đốc Sở KH – ĐT tỉnh Quảng Nam về việc không thể thu hồi giấy phép đầu tư của Cty Vàng Phước Sơn đang gây ra nhiều ý kiến trái chiều trong dư luận bởi với số tiền nơ thuế lên đến hơn 300 tỷ đồng nhưng địa phương vẫn không tìm ra được giải pháp nào xử lý triệt để.

Khai thác vàng trong mỏ Phước Sơn

Theo số liệu thống kê của Cục Thuế tỉnh Quảng Nam gửi UBND tỉnh Quảng Nam thì tính đến tháng 6/2015, riêng Cty Vàng Phước Sơn đã nợ tổng số tiền thuế và chậm nộp (bao gồm cả nghĩa vụ của DN và nộp hộ các nhà thầu) là trên 302,5 tỷ đồng, trong đó nợ trên 90 ngày phải cưỡng chế theo quy định của pháp luật là trên 289,9 tỷ đồng. Theo đó, Cục Thuế tỉnh Quảng Nam đề nghị phải áp dụng biện pháp cưỡng chế tiếp theo là cưỡng chế bằng biện pháp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký DN, Giấy phép thành lập và hoạt động, Giấy phép hành nghề đối với Cty Vàng Phước Sơn…

Vì sao không thể thu hồi?

Trước đề nghị của Cục Thuế tỉnh Quảng Nam, ngày 25/9/2015, Giám đốc Sở KH-ĐT tỉnh Quảng Nam – ông Lê Phước Hoài Bảo ký công văn phúc đáp đề nghị nêu trên của Cục Thuế và khẳng định: Hiện nay, Cty TNHH Vàng Phước Sơn hoạt động theo Luật Đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là Giấy đăng ký kinh doanh và Cty chưa thực hiện việc tách Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định mới nên việc thông báo tình trạng DN đang làm thủ tục giải thể trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký DN là chưa thực hiện được.

Cụ thể, Công văn nêu trên dẫn Điều 48 Luật Đầu tư 2014, cho biết trong 8 trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án, Cty Vàng Phước Sơn không thuộc trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư. Đồng thời, theo các Điều 201, 203 Luật DN 2014 và quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 201- Trường hợp DN bị giải thể khi bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN: Việc giải thể DN được thực hiện như sau: Cơ quan đăng ký kinh doanh phải thông báo tình trạng DN đang làm thủ tục giải thể trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký DN đồng thời với việc ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN kèm theo thông báo phải đăng tải quyết định thu hồi Giấy Chứng nhận đăng ký DN…

Giải pháp nào hợp lý?

Tuy vậy, với những gì mà Cty Phước Sơn và Bồng Miêu đã và đang làm trong thời gian qua thì đã đến lúc cần phải có biện pháp xử lý cương quyết theo pháp luật chứ không thể mãi “nương tay”. Theo đó, văn bản của Sở KH-DT tỉnh Quảng Nam chưa thật sự thể hiện tính quyết liệt của cơ quan chức năng đối với Cty Vàng Phước Sơn. Nó tạo nên sự bất bình đẳng trong môi trường kinh doanh, tạo sân chơi không bình đẳng giữa DN trong nước và DN nước ngoài. Cụ thể, khi chưa rút giấy phép, chính quyền các tỉnh Quảng Nam cũng nên có thông điệp “cứng rắn” hơn đối với chủ đầu tư.

Do Cty Vàng Phước Sơn đã tái phạm” nhiều lần nên có thể thu hồi giấy phép và đóng cửa mỏ vàng.

Dẫn chứng cho ý kiến của mình, môt chuyên gia lấy ví dụ với trường hợp Đà Nẵng – khi mới đây TP này đã có văn bản đề nghị Giám đốc Chi nhánh Cty TNHH nước giải khát Coca Cola Việt Nam tại Đà Nẵng tiến hành kiểm tra, rà soát, và chỉ đạo các bộ phận chức năng trực thuộc nghiêm túc thực hiện đúng các quy định quy phạm pháp luật liên quan về bảo vệ môi trường, các nội dung đã cam kết trong hồ sơ môi trường, giấy phép xả nước thải đã được phê duyệt và các biện pháp xử lý môi trường trong quá trình hoạt động để đảm bảo vệ sinh môi trường, cảnh quan tại khu vực. Nếu Cty không nghiêm túc triển khai thực hiện, UBND thành phố sẽ xem xét xử lý nghiêm và rút giấy phép hoạt động của Cty theo đúng quy định. “Rút giấy phép một dự án FDI là quyết định chẳng dễ dàng gì cho các địa phương, nhất là trong bối cảnh chính địa phương đã từng ủng hộ hết mình cho dự án, tạo mọi điều kiện để dự án có thể tiếp tục hoạt động. Nhưng, khi mà chủ đầu tư liên tục sai phạm và không cho thấy sự cầu thị thực sự để có thể tiếp tục triển khai dự án, rút giấy phép là việc làm cần thiết” – vị chuyên gia nọ khẳng định.

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI thì khẳng định: dù Luật DN và Luật Đầu tư không chỉ rõ việc xử lý trong trường hợp này nhưng có thể căn cứ vào Điểm d Khoản 1 Điều 48 về “Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư” và Điểm đ Khoản 2 Điều 47 về “Tạm ngừng, ngừng hoạt động của dự án đầu tư”, Luật Đầu tư năm 2014 quy định một trong các trường hợp mà cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư quyết định ngừng và chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư là: “Nhà đầu tư không thực hiện đúng nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và đã bị xử lý vi phạm hành chính nhưng tiếp tục vi phạm”.

Trong trường hợp này, do Cty Vàng Phước Sơn đã “tái phạm” nhiều lần nên có thể thu hồi giấy phép và đóng cửa mỏ vàng nếu thấy có lợi cho sự phát triển bền vững, lâu dài của địa phương và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

Doanh nghiệp nói gì?

Trước đề nghị “cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế bằng biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đầu tư”của Cục thuế tỉnh Quảng Nam, Cty TNHH Vàng Phước Sơn cho biết hiện nay đang trong quá trình làm việc cùng Sở KH-ĐT Quảng Nam đề hoàn thiện thủ tục đăng ký phần vốn góp thuộc sở hữu của nhà đầu tư chiến lược và hoàn tất hồ sơ xin thay đổi giấy chứng nhận đầu tư. Cùng với đó, Cty cũng đang tuyển dụng nhân sự cho các vị trí chủ chốt, kế toán trưởng, bảo đảm kiểm soát việc thực hiện đề án tái cơ cấu đạt thành công, hiệu quả cũng như tiến hành đối thoại với nhà thầu, nhà cung cấp, đội ngũ nhân viên và cộng đồng tại địa phương trong việc cập nhật thông tin đề án tái cơ cấu, kế hoạch sản xuất kinh doanh trong thời gian tới. Được biết, UBND tỉnh Quảng Nam cũng đã có cuộc làm việc với ban lãnh đạo VietABank về đề án tái cơ cấu Vàng Phước Sơn. Theo tinh thần cuộc họp trên, VietABank có thể sẽ tham gia quá trình tái cơ cấu Cty TNHH Vàng Phước Sơn, nhằm đưa Cty này khỏi bờ vực phá sản.

Hàn Giang

—————————————————————————————

Diễn đàn Doanh nghiệp (Kinh doanh & Pháp luật) 02-11-2015:

http://enternews.vn/xu-ly-dn-khai-thac-vang-chinh-quyen-quang-nam-thieu-cuong-quyet.html

(136/1.288)