893. Sửa điều kiện kinh doanh: Lo ngại các nghị định “tám không”

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

893. Sửa điều kiện kinh doanh: Lo ngại các nghị định “tám không”

06:24, 15/06/2016

(TP) – “Hoạt động rà soát, ban hành các nghị định về điều kiện kinh doanh (ĐKKD) rất chậm chạp, cơ học, đặt ra nhiều quan ngại về sự minh bạch, khi cộng đồng doanh nghiệp (DN) ít có cơ hội tham gia vào hoạt động xây dựng này”- ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, tại hội thảo về ĐKKD Nhận diện và kiến nghị diễn ra ngày 14/6 tại Hà Nội.

Đại diện FPT cho rằng, dự thảo nghị định về ĐKKD về an toàn thông tin khiến DN khó đáp ứng. Ảnh: Hồng Vĩnh.

Điều kiện làm khó vẫn bủa vây doanh nghiệp

Ông Hà Thanh Tùng, đại diện Cty TNHH Sản xuất, Thương mại và Dịch vụ Đông Tùng từ Hà Giang mang đến hội thảo nhiều bức xúc về những điều kiện kinh doanh trong Nghị định 19 về kinh doanh khí và Thông tư 03 của Bộ Công Thương hướng dẫn nghị định này.

Theo ông Tùng, nghị định trên quy định thương nhân phân phối phải có các bồn với tổng sức chứa tối thiểu 300 m³; số LGP (khí hóa lỏng) trong chai các loại trên 2,62 triệu lít (khoảng 100 nghìn vỏ chai gas loại 12 kg/bình).

Ông Tùng cho rằng, để đáp ứng điều kiện trên, các trạm chiết nhỏ sẽ phải vay vốn khoảng 25 tỷ đồng mua thêm vỏ chai, đầu tư thêm bồn trữ và kho chứa, nhưng vấn đề là không có người mua.

Theo ông Tùng, để trở thành thương nhân phân phối gas, phải xin 2 “giấy phép con”, trong khi trước đây chỉ 1 giấy. Tuy nhiên, nếu làm đúng quy định của Thông tư 03, nhiều DN không có cách gì để xin được giấy phép. Chưa kể, theo quy định trên, từ lúc xin giấy phép của Bộ Công Thương đến khi đại lý nhận được giấy phép bán hàng, DN mất 135 ngày trong khi trước đó, thời gian cấp chỉ 7 ngày.

Ông Nguyễn Tuấn, Giám đốc Cty TNHH TM Thiên An Phúc (Hà Nội), đại diện cho các DN nhập khẩu ô tô cũng “kêu trời” về Thông tư 20 (năm 2011) của Bộ Công Thương, đang được “sao chép” vào dự thảo nghị định mới để trình Chính phủ.

Theo ông Tuấn, thông tư 20 yêu cầu DN phải có giấy ủy quyền của chính hãng mới được nhập khẩu ô tô, và đây là điều kiện bắt buộc khiến nhiều DN ngắc ngoải. “Liệu yêu cầu này có trái với Luật DN về điều kiện đầu tư kinh doanh, và có phải vì lợi ích nhóm và kéo dài điều kiện này”- ông Tuấn nói.

Ông Nguyễn Minh Đức (Tập đoàn FPT), đại diện cho nhóm DN khởi nghiệp phản ánh một số bất cập trong dự thảo nghị định về ĐKKD về an toàn thông tin sẽ khiến cả DN lớn, cũng như DN khởi nghiệp rất khó đáp ứng.

Chẳng hạn, dự thảo yêu cầu có cán bộ kỹ thuật chịu trách nhiệm chính phải có bằng đại học chuyên ngành về an toàn thông tin. Nhưng thực tế DN không thể tìm được người có chuyên ngành này.

Lo ngại thiếu minh bạch, chất lượng yếu

Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI cho rằng, sau 16 năm (từ năm 2005 khi có Luật DN), số “giấy phép con” – các ĐKKD do các bộ, ngành và chính quyền địa phương ban hành trái luật không những không giảm, còn không ngừng “tăng vọt” với con số lên đến khoảng 4.000 ĐKKD trái luật.

Luật sư Đức cũng bày tỏ lo ngại, nếu vẫn không dứt khoát về quan điểm và tôn trọng quy định nêu trên của Luật Đầu tư, ngoài 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, sẽ mọc thêm và không biết nguy cơ không xác định được có “267 +” bao nhiêu ngành, nghề có điều kiện nữa.

“Về bản chất rất nhiều điều kiện kinh doanh vẫn như cũ mà chưa có sự sàng lọc, đánh giá để cân nhắc sửa đổi, loại bỏ. Chưa có sự đánh giá, xem xét trong 267 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện có những ngành, nghề nào không thực sự cần thiết phải áp đặt về điều kiện kinh doanh để kiến nghị loại bỏ khỏi danh mục”.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI cho biết, qua rà soát, có 50 nghị định, được nâng cấp từ các thông tư, với 267 ngành nghề kinh doanh. Tuy nhiên, ông Tuấn cho hay, đến hết tháng 5, các bộ đã trình 38 nghị định lên Chính phủ. “Bộ Tư pháp đang quá tải, phải thẩm định 44 nghị định trong một tuần, không biết chuyên gia nào đọc cho hết các nghị định này được. Trong đó, chỉ 24/50 nghị định được lấy ý kiến của VCCI”- ông Tuấn nói.

Trưởng Ban Pháp chế VCCI tỏ ra lo ngại vì các nghị định “làm gấp” nên sẽ có tình trạng “tám 0” là: Không đăng dự thảo trên mạng, không gửi lấy ý kiến DN, không tổ chức hội thảo, không đánh giá tác động, không tổng kết thi hành, không kiểm soát thủ tục hành chính, không bản thuyết minh, không bản giải trình, tiếp thu ý kiến. “Ngay cả chúng tôi, khi đi tìm các dự thảo nghị định của các bộ cũng hết hơi”- ông Tuấn nói.

Ông Tuấn cho rằng: “DN không sợ các ĐKKD, họ chỉ sợ ĐKKD không minh bạch”. Trong khi đó, với những rừng rào cản kinh doanh khiến cộng đồng DN bức xúc hiện nay, Luật sư Trần Hữu Huỳnh bình luận: “Không biết có ai lấy vấn đề ĐKKD làm đề tài tiến sĩ chưa, sẽ tốt hơn thay vì đề tài lời ăn tiếng nói của ông chủ tịch xã nào đó”.

Ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI cho biết, có rất nhiều thách thức để hiện thực hóa được “quyền tự do kinh doanh”, khi DN đang đối mặt những “chằng chịt” về ĐKKD. Theo ông, có khoảng 5.826 điều kiện với 267 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư. Trong đó, có gần 3.000 điều kiện hiện đang được quy định tại các văn bản không đúng thẩm quyền.

Phạm Anh

———————————————

Tiền phong (Kinh tế) 15-6-2016:

http://www.tienphong.vn/Kinh-Te/sua-dieu-kien-kinh-doanh-lo-ngai-cac-nghi-dinh-tam-khong-1016109.tpo

(189/1105)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

893. Sửa điều kiện kinh doanh: Lo ngại các nghị định “tám không”

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật