899. Bài toán số học và phép giải ma trận

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

899. Bài toán số học và phép giải ma trận

06:39, 15/06/2016

(TBNH) – Theo Luật Đầu tư 2014 thì từ ngày 1/7 tới, các điều kiện kinh doanh chỉ được quy định trong Nghị định của Chính phủ thay vì được phép nằm rải rác cả trong các thông tư của các bộ, ngành như hiện nay.

Giảm, cắt bỏ các điều kiện kinh doanh (ĐKKD) trong số khoảng gần 6.000 ĐKKD đang tồn tại tưởng chừng sẽ rất đơn giản với phép trừ số học. Nhưng thực tế lại không giản đơn bởi quyền lợi của các bộ, lợi ích nhóm, nhu cầu ôm đồm công việc hay đơn giản chỉ là sự vô tình, không hiểu việc kinh doanh của DN có thể khiến các quy định của Luật Đầu tư 2014 không được tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh.

DN nộp thuế trăm tỷ/tháng, giờ nằm cầm cự chờ chết

Ông Nguyễn Thế Hùng, Chủ tịch Công ty CPTM Kylin GX 668 Hải Phòng – DN chuyên cung cấp ô tô nhập khẩu nguyên chiếc của nhiều hãng xe ở các nước từng có lần chia sẻ, kinh doanh ô tô là một mối lương duyên của ông với ngành ô tô và càng làm càng đam mê. Nhưng đến nay, dường như mối lương duyên ấy đã cạn dù đam mê và nhiệt huyết thể hiện qua ánh mắt suy nghĩ và lời nói của ông vẫn tràn đầy.

Tất cả là vì Thông tư 20/2011-BCT, trong đó có quy định các DN nhập khẩu ô tô mới phải có Giấy chỉ định hoặc Giấy ủy quyền là nhà nhập khẩu, nhà phân phối của chính hãng sản xuất, kinh doanh loại ô tô đó hoặc hợp đồng đại lý của chính hãng sản xuất, kinh doanh loại ô tô đó đã được cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài hợp pháp hoá lãnh sự theo quy định của pháp luật.

Loại bỏ các ĐKKD để DN bình đẳng trong tiếp cận thị trường

ĐKKD được đưa ra trong thông tư này đã ngay lập tức khiến Kylin GX 668 – với 9 showroom xe được đầu tư bài bản trải dài ở nhiều tỉnh thành nhanh chóng lâm vào bế tắc vì không được quyền nhập khẩu nữa. Theo ước tính của ông Hùng, tổng thiệt hại với DN này từ khi Thông tư 20 ra đời đã lên tới khoảng 6 triệu USD. Thiệt hại của Nhà nước cũng không hề nhỏ, bởi như ông Hùng cho biết, trước thời điểm Thông tư 20 thì DN này cứ đều đều nộp thuế cả trăm tỷ đồng/tháng.

“Bây giờ chúng tôi đang kinh doanh theo kiểu cầm cự, chờ đợi, hy vọng sẽ có những thay đổi, có thông tư nào đó mới hoặc loại bỏ Thông tư 20 này để DN có thể trở lại hoạt động kinh doanh bình thường vì DN đã trót đầu tư rất chuyên nghiệp rồi” – vị này cho biết. Tuy nhiên, điều ông Hùng mong mỏi là vô cùng khó khi nhiều khả năng thông tư này sẽ thậm chí còn được nâng cấp lên thành nghị định mà một khi đã thành nghị định thì để sửa đổi lại nó chắc cũng phải mất thêm 3-4 năm nữa – ông Hùng cho biết.

Kylin GX 668 chỉ là một trong rất nhiều các DN nhập khẩu ô tô khác gặp phải bức xúc trên khi Thông tư 20 xuất hiện và bất cập nói trên cũng chỉ là con số rất nhỏ trong những ĐKKD mà cộng đồng DN đang ngao ngán.

Theo luật sư Trương Thanh Đức, thành viên Tổ Công tác thi hành Luật DN và Luật Đầu tư, Giám đốc Công ty Luật ANVI thì ĐKKD đã trái luật suốt 16 năm qua và đáng buồn là sau 16 năm, số giấy phép con – tức ĐKKD do các bộ, ngành và chính quyền địa phương ban hành trái luật không những không giảm đi mà còn không ngừng tăng vọt, với con số lên tới khoảng 4.000.

“Ngoài cuộc chiến tiếp diễn chống lại ĐKKD do các thông tư ban hành trái luật thì còn phải đối mặt thêm với các nghị định trái luật và ngay cả luật trái luật” – Luật sư Đức cảnh báo.

Giải bài toán số học bằng phép toán ma trận

Thực tế, ĐKKD vẫn còn “chằng chịt” trong hệ thống pháp luật về kinh doanh của nước ta. Hiện đang có khoảng 5.826 ĐKKD được áp dụng đối với 267 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư. Trong số này có hơn nửa số ĐKKD đang được quy định tại các văn bản không đúng thẩm quyền. Đặc biệt, sau khi Luật Đầu tư được ban hành, nhiều bộ, ngành vẫn tiếp tục ban hành các ĐKKD trái thẩm quyền (theo Báo cáo của Bộ KH&ĐT trong phiên họp của Chính phủ tháng 12/2015).

Tại một hội nghị ở Bộ Tư pháp nhằm rà soát các ĐKKD mới đây, có vị lãnh đạo Bộ Nội vụ cho biết các bộ chuyên ngành đang “phản ứng mạnh” vì sợ “mất quyền lợi” khi mà hàng tháng đang thu được mấy chục tỷ, giờ nếu loại bỏ các ĐKKD thì chỉ còn vài trăm triệu. Đấy là chưa kể các yếu tố khác như lợi ích nhóm do nhờ có ĐKKD mà một bộ phận được hưởng lợi, các bộ không muốn buông… Điều này cho thấy, việc rà soát, sắp xếp, loại bỏ được các ĐKKD bất hợp lý là một việc không hề dễ dàng.

Theo Luật Đầu tư 2014 thì từ ngày 1/7 tới, các ĐKKD chỉ được quy định trong nghị định của Chính phủ thay vì được phép nằm rải rác cả trong các thông tư của các bộ, ngành như hiện nay. Tuy nhiên, thay vì đáng lẽ phải “vắt chân lên cổ” từ cả năm trước đây để ra được những nghị định, trong đó quy định ĐKKD thực sự đúng và cần thiết thì dường như tới lúc này các cơ quan chủ quản vẫn bình chân như vại.

Bằng chứng là dù chỉ còn 2 tuần nữa thì quy định trên có hiệu lực nhưng đến hiện tại có những DN, hiệp hội cho biết mới chỉ vừa nhận được văn bản dự thảo nghị định quy định các ĐKKD liên quan đến ngành nghề mà họ đang hoạt động. Trong khi đó, ngay từ tháng 8/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 59 về triển khai thi hành Luật DN, Luật Đầu tư, trong đó nêu rõ nhiệm vụ của các bộ trong việc rà soát các ĐKKD, quy định đúng thẩm quyền của Luật Đầu tư và Phụ lục về ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Chưa kể, các dự thảo nghị định đều có phần “na ná” với những thông tư của các bộ, ngành trước đây, chẳng qua chỉ là tập hợp lại để “nâng cấp” thành các nghị định. Theo luật sư Trần Vũ Hải, thành viên Đoàn luật sư TP. Hà Nội, các thông tư đưa ra ĐKKD là trái luật và với các trường hợp như thế mà “nghị định hóa” tức là hợp thức hóa cái sai.

“Để cái sai không lặp lại thì cá nhân tôi cho rằng các thông tư đó phải tự động bị hủy bỏ. Đối với những trường hợp đặc biệt thì các bộ phải trình ra Chính phủ và chỉ những ĐKKD liên quan đến an ninh quốc gia thì có thể chấp nhận tồn tại” – luật sư Hải nêu quan điểm.

Đáng chú ý là hầu hết các Nghị định về ĐKKD được soạn thảo theo trình tự thủ tục rút gọn, tức là các bộ không có thời gian tổ chức lấy ý kiến, các dự thảo văn bản không được cập nhật công khai trên các trang thông tin điện tử và cộng đồng DN ít có cơ hội tham gia vào đề xuất góp ý.

Theo Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc, từ nay đến 1/7 tới và sau đó, các DN và hiệp hội cần tiếp tục đóng góp ý kiến (với các cơ sở phân tích, lập luận chặt chẽ) để VCCI sẽ tập hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng.

“Tôi sẽ báo cáo với Thủ tướng, thời điểm 1/7 không phải là thời điểm kết thúc mà là thời điểm tiếp tục các xem xét, rà soát thủ tục kinh doanh với tinh thần cách mạng, triệt để đúng theo Luật Đầu tư và Luật DN” – TS. Vũ Tiến Lộc khẳng định. Còn theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế, VCCI, các DN không sợ ĐKKD mà chỉ sợ các ĐKKD không minh bạch.

Đỗ Lê

—————————————————————————————

Thời báo Ngân hàng (Doanh nghiệp – Doanh nhân) 15-6-2016:

http://thoibaonganhang.vn/bai-toan-so-hoc-va-phep-giai-ma-tran-49801.html

(117/1.489)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

899. Bài toán số học và phép giải ma trận

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật