Miễn kiện pháp quy

(ANVI) – Xoay quanh những điểm mới đột phá của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư 2014, sắp có hiệu lực (từ 01-7-2015), nhiều ý kiến bàn ra, tán vào, xới xáo rộn ràng.

Nhiều người lo gần, lo xa về những hệ luỵ pháp lý do những quy định cực kỳ thông thoáng của các Luật này; tiêu biểu là câu chuyện về điều kiện kinh doanh.

Luật Đầu tư mới đã quy định điều kiện kinh doanh sẽ chỉ đặt ra với 267 ngành nghề, trong khi hiện tại, đang nằm rải rác ở khoảng 1.700 văn bản, với muôn vàn các loại ngành nghề. Vậy hơn 1 tháng nữa bọn trái luật này còn hay hết hiệu lực? Rồi nhiều cơ quan cứ tiếp tục ban hành điều kiện kinh doanh tại các văn bản pháp quy trái thẩm quyền thì sẽ thế nào?

Câu hỏi đặt ra là, nó trái thì mình có được khởi kiện hay không? Đáng tiếc là xưa nay, pháp luật mới chỉ cho phép khởi kiện về hành vi hành chính hay quyết định hành chính, chứ chưa cho quyền kiện văn bản quy phạm pháp luật sai trái, ngăn cản quyền tự do kinh doanh. Kể cả nay mai Quốc hội có thông qua nội dung đột phá trong Dự thảo Bộ luật Dân sự 2015, rằng thì là Tòa có trách nhiệm xét xử mọi yêu cầu khởi kiện của dân cho dù pháp luật hiện hành chưa có quy định, thì cũng chưa thể kiện.

Vì việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật không phải việc dân, mà thuộc phạm trù hành chính, nên muốn kiện cáo hay xét xử thì phải theo Luật Tố tụng hành chính, thuộc sân của Tòa hành chính. Sân này còn nửa đóng nửa mở.

Ngày 27-5-2015