(VTV1) – Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI trả lời phỏng vấn phóng viên Thu Trâm ngày 15-12-2010 tại 37 Hàng Hành.
VTV1 (Pháp luật Kinh doanh 24) 8h45 ngày 24-12-2010
—————
CÂU HỎI VỀ CHẬM TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN
Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 HDTH Luật Đầu tư
“Điều 68. Chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư
- …..
- Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư có quyền quyết định chấm dứt hoạt động của dự án trong trường hợp:
- a) Dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà sau 12 tháng, nhà đầu tư không triển khai hoặc dự án chậm tiến độ quá 12 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, trừ trường hợp được tạm ngừng hoặc giãn tiến độ thực hiện dự án theo quy định tại Điều 67 Nghị định này;”
Câu hỏi: Luật sư đánh giá như thế nào về quy định thu hồi giấy phép khi dự án khi chậm tiến độ quá 12 tháng? Luật sư có kiến nghị gì về vấn đề này?
VD 1: Về chủ trương chung, tôi cho là quy định này là đúng nhằm hạn chế tình trạng dự án sau khi được cấp phép bị kéo dài, lãng phí đất của Nhà nước. Tuy nhiên, quy định pháp luật hiện nay chỉ quy định chung chung là dự án chậm tiến độ 12 tháng thì sẽ bị thu hồi giấy phép, mà chưa xác định rõ như thế nào là chậm tiến độ? Đồng thời, tiến độ thực hiện dự án ở đây là gì, là tiến độ xây dựng, tiến độ góp vốn, tiến độ giải phóng mặt bằng hay tiến độ triển khai các hoạt động cụ thể trong phạm vi dự án? Cơ quan nhà nước sẽ thu hồi khi nhà đầu tư chậm tiến độ của một, một số hay tất cả các tiến độ kể trên?
VD 2: Tôi nghĩ quy định này là cần thiết. Tuy nhiên, quy định như thế này vẫn còn chung chung quá mà chưa làm rõ các điều kiện để thu hồi giấy phép. Theo tôi, Chính phủ cần phải làm rõ là chỉ thu hồi trong trường hợp nhà đầu tư có lỗi như cố tình chây ì, trì hoãn, không triển khai dự án. Có như vậy thì mới giúp các nhà đầu tư yên tâm khi đầu tư tại Việt Nam
VD 3: Hiện nay, ngoài một số nhà đầu tư cố tình trì hoãn, không thực hiện dự án thì cũng có không ít nhà đầu tư thực sự mong muốn triển khai hiệu quả nhưng lại bị chậm tiến độ thực hiện dự án bởi nhiều trở ngại khách quan khác nhau như: khó khăn trong việc giải phóng mặt bằng, quy trình phê duyệt thiết kế cơ sở, quy hoạch, cấp phép xây dựng bị kéo dài ngoài dự kiến, sự chống phá của các cổ đông nhỏ trong công ty, chủ đất không chịu bàn giao mặt bằng thực hiện dự án… Do đó, Nhà nước cần quy định cụ thể hơn về điều kiện để thu hồi giấy phép nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng của nhà đầu tư.
Điều 38. Các trường hợp thu hồi đất
- Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư.