2.310. Hợp nhất để xây dựng trung tâm taxi chung (Bài 4): Khó tổ chức vận hành, hay vướng về quy định?

(VOVGT) – Do việc hợp nhất các hãng taxi là mô hình mới nên có ý kiến cho rằng, cơ quan quản lý cần có sự hướng dẫn để nó có thể hoạt động một cách hiệu quả.

Như các bài viết trước đã đề cập, việc hợp nhất một số hãng taxi thành trên địa bàn Hà Nội thành thương hiệu G7 taxi không chỉ tạo thuận lợi cho công tác quản lý giúp tăng sự bao phủ phương tiện, gia tăng sức cạnh tranh cho doanh nghiệp, mà còn dễ quản lý và đẹm lại lợi ích cho hành khách.

Tuy vậy, do đây là mô hình mới nên một số ý kiến cho rằng, cơ quan quản lý cần có sự hướng dẫn để việc hợp nhất này hoạt động một cách hiệu quả.

Cơ quan quản lý cần có sự hướng dẫn để việc hợp nhất các hãng taxi hoạt động một cách hiệu quả. 

Đề cập mô hình tham gia liên danh của các hãng taxi trên địa bàn Hà Nội để hình thành thương hiệu G7 taxi, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI (Hà Nội) cho rằng, do đây là hình thức liên danh để gọi taxi chung, quản lý điều hành chung nhưng pháp nhân vẫn độc lập.

Do vậy, trong trường hợp này, hệ thống pháp luật về cạnh tranh đã điều chỉnh đầy đủ.

Luật sư Trương Thanh Đức nói:

“Trong trường hợp này thì 100% không vi phạm gì vì 3 hay mấy hãng đó nhập lại thì cũng không bao giờ chiếm đến 30% thị phần trở lên, chưa nói đến thị phần nào nữa, thị phần Hà Nội hay thị phần cả nước, taxi công nghệ hay taxi truyền thống. Phải tính chung cả nước và tính chung taxi truyền thống và công nghệ”.

Dưới góc độ cơ quan quản lý, ông Nguyễn Xuân Thủy, Phó Vụ trưởng Vụ Vận tải, Bộ GTVT cho rằng, việc sáp nhập, liên danh, liên kết doanh nghiệp đã có sự hướng dẫn từ các bộ, ngành liên quan. Nếu kết hợp để nó tốt hơn, để việc sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp hiệu quả hơn và cung cấp dịch vụ tốt hơn thì cơ quan quản lý nhà nước phải quan tâm để tháo gỡ nếu mô hình này hoạt động có khó khăn.

Ông Nguyễn Tuyển, Phó trưởng phòng quản lý vận tải, Sở GTVT Hà Nội cho rằng, việc liên danh giữa các hãng taxi cho ra đời hãng taxi G7 là hướng đi đúng. Trong dự thảo quy chế quản lý taxi trên địa bàn Thành phố thì Hà Nội đã hướng đến các đơn vị taxi phải có một app chung. Khi có một app chung của taxi Hà Nội thì người dân chỉ cần tra taxi Hà Nội là ra toàn bộ thông tin về taxi Hà Nội và hành khách gọi xe rất thuận tiện, góp phần nâng cao sức cạnh tranh cho taxi của Hà Nội:

“Mô hình này mới ra đời. Cái này cần nghiên cứu chiều sâu. Tuy nhiên, tôi nghĩ với văn bản pháp lý bây giờ, đặc biệt là khi nghị định sửa đổi về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô được ban hành và quy chế quản lý taix của Hà Nội ra đời thì công cụ pháp lý đó cũng đủ để quản lý. Với việc G7, các hãng có app chung thì rất tốt, đúng hướng. Chúng tôi vẫn có đầu mối quản lý là các đơn vị của họ”.

Dưới góc độ chuyên gia, ông Trần Hữu Minh, Phó Chánh văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia cho rằng, việc tạo ra một sàn chung, một sân chơi chung là giải pháp hợp lý. Một trong những thách thức đối với vấn đề này là đảm bảo chất lượng dịch vụ một cách đồng đều.

Do vậy, ngoài việc quy định cụ thể hành lang pháp lý đối với loại hình dịch vụ cụ thể, cũng cần tăng cương năng lực quản lý của các chủ thể quản lý, từ các đơn vị quản lý chuyên ngành như Sở GTVT, thanh tra giao thông đến chính quyền địa phương, CSGT.

Nếu các đơn vị này hoạt động riêng rẽ hoặc phối hợp hạn chế thì hiệu lực thực thi pháp luật sẽ bị ảnh hưởng. Ngoài ra, để đảm bảo quyền lợi của người dân, cần xác định rõ những quy chế, quy trình để làm sao hành khách nhận biết được dịch vụ đó, phản hồi về chất lượng dịch vụ đó. Đó chính là vai trò của cơ quan quản lý trong việc đề ra chính sách đối với mỗi loại hình dịch vụ.

Ông Trần Hữu Minh nói:

“Ở góc độ cơ quan quản lý nhà nước, chúng ta có một trách nhiệm, có một sự mạng là dẫn dắt sự thay đổi. Đó là chức năng cực kỳ quan trọng của quản lý nhà nước. người dân đóng thuế cho cơ quan nhà nước không phải chỉ để thực thi pháp luật mà phải dẫn dắt sự thay đổi để hướng tới xã hội tốt hơn. Chính bởi vậy, cơ quan quản lý nhà nước hoàn toàn có thể tạo lập một môi trường mới thuận tiện hơn nếu chúng ta thấy cần khuyến khích phương thức vận tải đó”.

Các ý kiến cũng cho rằng, sự phát triển biến đổi mô hình của các doanh nghiệp đòi hỏi các cơ quan quản lý cần phải nhanh chóng xác định bản chất của vấn đề và qua đó rà soát các quy định của pháp luật để quản lý được đối tượng này.

Khi đã có hành lang pháp lý mới bàn đến việc huy động nguồn lực, bố trí trang thiết bị, thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động của dịch vụ mới phát sinh.

——————

VOV Giao thông (Tin tức) 02-09-2018:

Hợp nhất để xây dựng trung tâm taxi chung (Bài 4): Khó tổ chức vận hành, hay vướng về quy định? – VOV Giao thông (vovgiaothong.vn)

(153/1.044)

Bài viết 

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.[caption id="attachment_46703" align="alignleft" width="450"] Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.[/caption]Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nếu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

Bình luận 

439. Bình luận về việc Đổi mới tư duy xây dựng pháp...

Bình luận về việc Đổi mới tư duy xây dựng pháp luật để thúc đẩy...

Phỏng vấn 

4.445. Mua, "pass" lại vàng dễ như mớ rau, con cá trên...

Mua, "pass" lại vàng dễ như mớ rau, con cá trên hội nhóm online. (NLĐ) - Mua bán vàng...

Trích dẫn 

4.001. Mất tiền, hủy tour vì bị cấm xuất cảnh.

Mất tiền, hủy tour vì bị cấm xuất cảnh. (GT) - Rất nhiều du khách ra...

Tám luật 

334. ANVI xì luật hay Lạm bàn tám luật.

(ANVI) - “Lạm bàn tám luật” hay còn gọi là “ANVI xì luật”Chuyên...

Số lượt truy cập: 241,082