270. Bình luận về rào cản pháp lý đối với kinh doanh.

(ANVI) – Giao lưu trực tuyến BizLive                                                                         Hà Nội 11-10-2016    

 

BizTALK “Ngày Doanh nhân bàn về xoá bỏ rào cản kinh doanh” với sự tham gia của các chuyên gia kinh tế, các doanh nhân, đại diện doanh nghiệp uy tín, đầu ngành trong nhiều lĩnh vực nhằm đưa ra những vướng mắc đang tồn tại và đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi. 

  1. Rào cản pháp lý tổng thể:
  • Sở hữu đất đai toàn dân, thì xoá bỏ động lực tăng trưởng, thiếu điều kiện cơ bản nhất cho thúc đấy và tự do kinh doanh. Chẳng hạn như hạn mức đất, cơ chế giao đất… Vô cùng tù mù, rắc rối của Luật Đất đai chính là sản phẩm tất yếu của sở hữu toàn dân.
  • Kinh tế thị trường định hướng XHCN, thì thị trường ngược, muôn đời méo mó.
  • Kinh tế nhà nước là chủ đạo thì kinh tế tư nhân chỉ là bán dạo và thị trường của nhà nước chứ không phải của doanh nghiệp.
  • Một hàng rào lõi, hạt nhân, tiên quyết. Đó là Luật gốc, luật mẹ, luật cơ bản. Vướng từ gốc pháp lý, phải sửa lại. Trong khi chưa vượt qua được, thì sửa loanh quanh.
  1. Rào cản pháp lý cụ thể:
  • Có 3 lớp hàng rào chính là: Luật, nghị định, thông tư bị lẫn lộn, rối ren trong 5 lĩnh vực chính là điều kiện kinh doanh, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, quy hoạch và thủ tục hành chính.
  • Thứ nhất: Rào cản Điều kiện kinh doanh theo quy mô, vô lý, bắt bí, phi thị trường: Khai khoáng, làm phân, xuất gạo, nhập xăng, bán gas, buôn rượu, chạy taxi, sản xuất mũ bảo hiểm, kinh doanh vàng miếng,…
  • Thứ hai: Rào cản Quy chuẩn kỹ thuật bị nhầm lẫn với điều kiện kinh doanh, với tiêu chuẩn chất lượng, với thủ tục hành chính (điển hình là điều kiện kinh doanh được giải thích là thủ tục hành chính trong TT 20 về nhập khẩu xe ô tô). Quy định quá cụ thể, chi tiết, can thiệp vào giải pháp, quyền chủ động kinh doanh như phải 3 tầng hầm (đáng lẽ phải theo tỷ tệ), một chung cư mấy căn hộ, mỗi căn diện tích bao nhiêu, không cho điều chỉnh,…
  • Thứ ba: Rào cản quy hoạch: Cái gì cũng quy hoạch, trờ thành trở ngại, chờ đợi, ngăn cấm.
  • Thứ tư: Rào cản tiêu chuẩn chất lượng: Nhà nước nhầm vai từ không batw buộc trở thành băt buộc như phong giáo sư, công nhận sao khách sạn, bệnh viện, trưởng học,… Cần để cho thị trường quyết định và xếp hạng.
  • Thứ năm: Rào cản Thủ tục hành chính bị biến thành cửa chặn doanh nghiệp nghĩ thật, làm thật, mở cửa cho doanh nghiệp giỏi kỹ năng chạy chọt. Chặn doanh nghiệp dân doanh, mở cho doanh nghiệp quan doanh, tất nhiên là núp sau, là gián tiếp, chứ quan chức thì không được kinh doanh.
  • Trong 30 năm qua, rào cản kinh doanh đã được sửa chữa rất nhiều, thay đổi rất nhiều, tốt hơn rất nhiều so với thời bao cấp, thời ngăn sông, cấm chợ và những năm đầu đổi mới, nhưng so với yêu cầu của nền kinh tế thị trường và thực tế thì vẫn còn quá nhiều bất cập, vì hệ thống luật dựa trên rào cản luật gốc bị lỗi gen, lỗi thiết kế, lỗi hệ thống, nên cũng bị biến dị, kém đi thay nhiều đổi ít; sửa nhiều, chữa ít; làm nhiều, được ít. Cứ sửa được chỗ này thì nó bục, phát tác ở chỗ khác.
  • Tất tật chỉ có mấy trăm đạo luật, mà VCCI đề xuất cùng một lúc phải sửa mấy chục và mỗi năm sửa một lần. Đúng là phải làm như thế hoặc phải xoá đi làm lại.
  • Đã đến ngưỡng phải mạnh mẽ thay đổi thể chế, thay đổi mô hình kinh doanh, thay đổi hệ thống pháp luật kinh doanh. Chung cư cũ Nguyễn Công Trứ, Kim Liên, Thành Công,… đã từng là niềm mơ ước, rất tốt, rất thành công trong quá khứ, nhưng nay cứ giữ lại thì là sự thất bại. Cũng không nên sửa trong hiện tại và càng không thể chữa được trong tương lai. Cần phải phá đi xây lại. Trước xây là đúng. Nay phá đi, hay nói cách khác phải xây lại, mới là đúng.

—————————–

Luật sư Trương Thanh Đức

ĐC: Công ty Luật ANVI, tầng 4, Tòa nhà Savina, số 1 Đinh Lễ, phố Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm, HN

FB: Trương Thanh Đức (www.facebook.com/LSTruongThanhDuc)

E-mail: duc.tt @anvilaw.com

Web: www.anvilaw.com

ĐT: 090.345.9070

Bài viết 

308. Mất tiền từ séc giả, trách nhiệm thuộc...

(VNB) - Khi sự việc xảy ra, cần xác định ai là người có lỗi, lý do, nguyên...

Trích dẫn 

3.731. Có nên đánh thuế nước sạch?

(TN) - Là mặt hàng "thiết yếu nhất trong các loại thiết yếu", nhưng nước...

Bình luận 

ANVI - Tranh luận lần 3 với SCB và Viện Kiểm sát...

(ANVI) - Gần như 99% bị cáo cúi đầu nhận tội, nhưng vẫn đều cảm...

Phỏng vấn 

4.280. ‘Giải mã cùng luật sư’: Cần lưu ý gì...

(TT) - Quý vị đang lắng nghe chuyên mục Podcast “Giải mã cùng luật sư’’...

Tám luật 

334. ANVI xì luật hay Lạm bàn tám luật.

(ANVI) - “Lạm bàn tám luật” hay còn gọi là “ANVI xì luật”, gồm 334...

Số lượt truy cập: 206,980