867. Cổ phần hóa bệnh viện: Cần cơ chế hợp lý

>>> ANVI ra mắt sách mới TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI QUẢN LÝ CÔNG TY <<<

867. Cổ phần hóa bệnh viện: Cần cơ chế hợp lý

11:04, 23/10/2015

(ĐĐK) – Bộ GTVT phải có chủ trương khuyến khích những người mua bệnh viện điều hành theo hình thức bệnh viện lấy thu bù chi. Phần lời sẽ quay lại đầu tư để phát triển bệnh viện chứ không chia lời cho cổ đông. Các nước có nhiều bệnh viện tư nhân phi lợi nhuận, nhưng ở Việt Nam hiện nay không có.

Việc cổ phần hóa rất có thể mở ra một kỳ vọng khác cho người bệnh.

Sự kiện Bệnh viện Giao thông Vận tải Trung ương chào bán cổ phần đang được dư luận đặc biệt quan tâm. Đã có đến 11,7 triệu cổ phần được đặt mua ngay trong lần IPO phát hành cổ phiếu ra công chúng lần đầu ngày 21/10, được coi là rất bất ngờ đối với cả phía chào bán là Bộ Giao thông Vận tải.

Thu hút nhà đầu tư

Bất ngờ đầu tiên đến từ số lượng nhà đầu tư tham gia. Sự kiện lần đầu tiên một bệnh viện công lập của Việt Nam thực hiện cổ phần hóa đã thu hút đa dạng cơ cấu nhà đầu tư với sự tham dự của 33 nhà đầu tư trái ngược hẳn với sự èo uột trước đó 2 tháng (chỉ có hai doanh nghiệp là Công ty cổ phần tập đoàn Bảo Sơn và CTCP Tập đoàn T&T đăng ký).

Và đáng bất ngờ hơn nhà đầu tư sẵn sàng đặt mua toàn bộ khối lượng chào bán, và có nhà đầu tư trả giá cao gấp 2,6 lần so với giá khởi điểm, tại mức giá 26.000 đồng/cổ phần.

Bệnh viện Giao thông Vận tải Trung ương là đơn vị công lập đầu tiên trong cả nước được Bộ GTVT tiến hành thí điểm cổ phần hóa, và gần 30% vốn cổ phần được bán hết trong phiên đấu giá sáng 21/10. Với giá bình quân là 23.597đồng/cổ phần, sau cổ phần hóa, Bệnh viện GTVT Trung ương sẽ có vốn điều lệ 168 tỷ đồng với tên mới là Công ty cổ phần Bệnh viện GTVT.

Nhiều ý kiến nhận định thành công bước đầu này đến từ chủ trương thoái sâu vốn nhà nước tại DNNN mà Chính phủ vừa điều chỉnh.

Trở lại với quy mô của bệnh viện GTVT, bệnh viện này có khoảng 450 cán bộ y tế, nhưng công suất giường bệnh của bệnh viện này chỉ đạt khoảng 60%. Vì vậy, mô hình bệnh viện cổ phần đã được đưa ra.

Nhiều chuyên gia cho rằng trong điều kiện Nhà nước không đủ ngân sách đầu tư xây dựng bệnh viện, trang bị cơ sở vật chất hiện đại và thu hút bác sĩ, chuyên gia giỏi, thì cổ phần hóa là giải pháp cần phải triển khai để thu hút nhà đầu tư chiến lược có kinh nghiệm quản lý bệnh viện, dùng thu nhập cao để lôi kéo nguồn nhân lực chất lượng cao… tạo điều kiện đổi mới hệ thống chăm sóc sức khỏe cho người dân.

Đầu tiên, việc cổ phần hóa bệnh viện sẽ thay đổi mô hình hoạt động của bệnh viện, đa dạng hóa được chủ sở hữu, nguồn lực. Rất có thể mở ra một kỳ vọng khác cho người bệnh, thoái khỏi cảnh một giường bệnh 4 bệnh nhân.

Trao đổi với Đại Đoàn Kết ngày 22/10, chuyên gia kinh tế Trương Thanh Đức nói: Tôi đánh giá cao việc cổ phần hóa bệnh viện, và đây là bước đi đúng hướng phù hợp với yêu cầu bắt buộc trong quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Là việc cần thiết phải làm đáng ra phải thực hiện từ nhiều năm trước.

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh từng chia sẻ, thoái vốn cũng là cách giúp doanh nghiệp thay đổi phương thức quản lý theo hướng hiệu quả hơn. Về sâu xa, bệnh viện cũng cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe và được nhìn nhận là một doanh nghiệp.

Tuy nhiên ông Đức cũng nhấn mạnh, quan trọng là phải có cơ chế hợp lý. Vì coi bệnh viện như là một doanh nghiệp hoạt động dịch vụ xã hội, hiện nay cơ quan quản lý đã có nhiều ưu đãi về thuế nhưng sau cổ phần hóa, bệnh viện này hoạt động không chỉ vì an sinh, trách nhiệm xã hội nữa mà còn vì mục đích kinh doanh vì lợi nhuận. Do vậy nên có cơ chế hỗ trợ khác, chẳng hạn ưu đãi khác về đất đai…

Nhưng cũng có nhiều ý kiến cho rằng, việc nhà đầu tư nhắm vào các doanh nghiệp nhà nước, trong đó có các dịch vụ công như giáo dục, y tế… rất có thể để lợi dụng những ưu đãi về đất đai, mua đất vàng giá rẻ?

Ông Đức cho rằng, không loại trừ những phương án này, song để có mô hình bệnh viện tốt hơn, hoạt động hiệu quả hơn bệnh viện cũ không còn cách nào khác. Chấp nhận đánh đổi và tăng cường giám sát, minh bạch hoạt động của doanh nghiệp. Cùng làm nhiệm vụ cung ứng chăm sóc sức khỏe, nếu như số lượng doanh nghiệp bệnh viện càng nhiều thì các bệnh viện sẽ phải tìm cách cạnh tranh, tăng chất lượng, giảm giá dịch vụ.

Cổ phần hóa kỳ vọng thoát cảnh 1 giường 4 bệnh nhân.

Có nên mở rộng

Chỉ mới chào bán thành công khối lượng cổ phần bệnh viện thì e rằng quá sớm để khẳng định đại cuộc cổ phần hóa thành công. Vẫn còn nhiều tranh luận, cổ phần hóa bệnh viện chưa rõ là 1 bước tiến hay bước lùi. Có ý kiến cho rằng, đối với ngành đặc thù như bệnh viện, cần rõ ràng theo hình thức hoặc công ra công hoặc tư ra tư. Tránh sự hỗn hợp xen kẽ hai mô hình dẫn đến khó quản lý.

Dù sau quá trình cổ phần hóa bệnh viện, phần “công” vẫn đóng vai trò chủ đạo trong nghiên cứu khoa học, đầu tư phát triển kỹ thuật, chữa trị các trường hợp bệnh nặng, chăm sóc sức khỏe người nghèo nhưng nếu phần công không đủ mạnh, và nếu như dịch vụ chăm sóc sức khỏe bị thương mại hóa quá mức, đẩy giá lên cao sẽ trở thành nỗi lo ngại của bệnh nhân.

Dù trong mục tiêu của cơ quan quản lý, cổ phần hóa bệnh viện chủ trương khuyến khích những người mua bệnh viện điều hành theo hình thức bệnh viện phi lợi nhuận nhưng ít khi mục tiêu nào được thực hiện trọn vẹn?

Ông Đức bình luận, y tế, giáo dục hay văn hóa… là những lĩnh vực tư nhân hoàn toàn có thể làm. Chỉ có những lĩnh vực tư nhân không thể làm được thì Nhà nước mới cần tham gia vào. Còn lại Nhà nước cần rảnh tay để thực hiện các nhiệm vụ quản lý thay vì tham gia kinh doanh.

Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Tiên – Phó chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội khi trao đổi về vấn đề cổ phần hóa bệnh viện ngành cũng đã rất ủng hộ. Cổ phần hóa sẽ giúp nâng cao chất lượng điều trị và chăm sóc bệnh nhân.

Tuy nhiên, khi cổ phần hóa, Bộ GTVT phải có chủ trương khuyến khích những người mua bệnh viện điều hành theo hình thức bệnh viện lấy thu bù chi. Phần lời sẽ quay lại đầu tư để phát triển bệnh viện chứ không chia lời cho cổ đông. Các nước có nhiều bệnh viện tư nhân phi lợi nhuận, nhưng ở Việt Nam hiện nay không có.

H.Hương

——-

Đại đoàn kết (Kinh tế – XH) 23-10-2015:

http://daidoanket.vn/index.aspx/co-phan-hoa-benh-vien-can-co-che-hop-ly/71758

(352/1.390)

Bài viết

312. Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá...

Khát vọng hùng cường: Thể chế là chìa khoá mở ra Kỷ nguyên mới. (BĐS) - Chúng ta đang ở trong những thời khắc lịch sử rất quan trọng của đất nước. Sau mấy chục năm đổi mới và cải cách, chúng ta lại bắt đầu bước vào kỷ nguyên mới bằng việc thay đổi mạnh mẽ, đặc biệt là cải cách thế chế.Lời tòa soạn:Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường được xem là hai yếu tố then chốt, mở ra con đường phát triển bền vững cho mỗi quốc gia. Bài học từ những nền kinh tế thành công trên thế giới đã cho thấy, một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, cùng với sự tôn trọng các quy luật của thị trường, sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho sự sáng tạo và tăng trưởng.Vậy, thực trạng cải cách thể chế và sự vận hành của thị trường tại Việt Nam hiện nay ra sao? Những giải pháp nào cần được triển khai để khai phá tiềm năng phát triển của đất nước? Reatimes xin trân trọng giới thiệu chùm bài viết: Khát vọng hùng cường: Cải cách thể chế và tôn trọng thị trường là chìa khóa phát triển của Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên VIAC, một chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý và kinh tế, về câu chuyện này. Sau khoảng thời gian dài đổi mới, bứt phá, chúng ta lại đang bị chậm chân và tụt hậu. Rất may là hiện chúng ta có rất nhiều cơ hội và lợi thế, trong đó có ba lợi thế dành cho tất cả mọi người, không loại trừ một ai. Đó là kinh doanh, tiêu dùng và hội nhập. Tôi cho rằng, thế giới nếu có, cùng lắm cũng chỉ một hay hai chứ không có được đồng thời ba lợi thế như chúng ta.Thứ nhất, doanh nhân và người dân đất nước ta chấp nhận rủi ro rất cao. Họ sẵn sàng đầu tư, sẵn sàng kinh doanh rất mạnh mẽ, kể cả trong nhiều lĩnh vực mạo hiểm.Thứ hai, doanh nghiệp và người dân chấp nhận hội nhập rất mạnh mẽ với hàng loạt các hiệp định, hiệp ước chúng ta tham gia và trên thực tế đã được biến thành hành động và cho kết quả rõ nét. Chúng ta sẵn sàng tham gia chuỗi cung ứng tiêu thụ toàn cầu. Chúng ta đã bắt nhanh và tận dụng được lợi thế của công nghệ, của trí tuệ nhân tạo, của những thành quả đổi mới. Ở nhiều nước khác, người ta phát triển, tăng tốc, đổi mới trong những giai đoạn chưa có những lợi thế này.Thứ ba, người tiêu dùng Việt Nam chi tiêu rất mạnh tay. Có thể nói, chúng ta chưa giầu nhưng rất "chịu chơi" và chịu chi, tức khả năng tiêu thụ rất mạnh hàng hóa, dịch vụ từ bình dân cho đến cao cấp.Thị trường 100 triệu dân chấp nhận rủi ro lớn, chấp nhận hội nhập cao và chấp nhận tiêu thụ mạnh là thị trường quá hấp dẫn và có rất nhiều cơ hội phát triển.Đấy là những cơ sở để chúng ta bứt phá trong sản xuất, kinh doanh và cạnh tranh toàn cầu. Nhưng đẩy mạnh sản xuất, phát triển thương mại, dịch vụ hay gia tăng tiêu thụ thì cũng đều phụ thuộc rất nhiều vào thể chế.Cải cách thể chế - yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ảnh: Chinhphu.vn.Chúng ta đã từng tiến rất nhanh, rất mạnh, rất tốt, như một giấc mơ và hơn cả giấc mơ mà thế giới cũng phải ghi nhận. Nhưng đó mới chỉ là so sánh với chính chúng ta, với mặt bằng khởi đầu rất thấp. Đã chấp nhận nền kinh tế thị trường và hội nhập sâu, rộng toàn cầu mà chỉ so với chính mình thì không mấy ý nghĩa, thậm chí là vô nghĩa, là ru ngủ, là trì trệ, tụt hậu. Nếu như sắp tới không vượt qua chính mình thì chúng ta cũng vẫn cứ đi lên, vẫn cứ tiến bộ, vẫn cứ tăng trưởng vì là xu thế tất yếu. Tuy nhiên, tiến lên kiểu nhờ nước nổi, bèo nổi thì không khác nào kiểu tư tưởng lội nước đi sau, bình chân như vại, được chăng hay chớ, theo đóm ăn tàn và sẽ chỉ quanh quẩn ở cuối, đi sau thiên hạ.Thách thức của chúng ta là buộc phải chạy đua với các nước trong lúc họ cũng rất nhanh, rất cởi mở, rất tạo điều kiện phát triển. Do đó, muốn bước vào kỷ nguyên mới thành công thì đừng ngủ mê trên thành tích.Chúng ta đã từng rất khốn khổ, nghèo đói vì chính sách phát triển không phù hợp quy luật thị trường, khiến kinh tế bị kìm hãm, lạc hậu. Nhưng chúng ra đã kịp nhận ra để thay đổi và phát triển với chính sách đúng đắn, rộng mở. Công cuộc đổi mới, cải cách đã được mở ra với những chính sách mạnh dạn phá rào để tháo gỡ điểm nghẽn dòng chảy lưu thông của hàng hoá nói chung và lương thực nói riêng trong cơ chế ngăn sông, cấm chợ, bóp nghẹt thị trường lúc đó.Đáng tiếc là những năm gần đây, nền kinh tế lại đang đối mặt trở lại với nguy cơ bị thắt chặt, trói buộc. Nhiều việc lớn, việc khó không được tháo gỡ, tạo điều kiện, mà chỉ muốn ngăn chặn, cấm đoán, có lẽ là do sợ chịu trách nhiệm và để "giữ an toàn". Những cái thông thường nhất, đơn giản nhất, dễ nhất thì nhiều khi cũng gây khó dễ, vòi vĩnh. Tiếp xúc với doanh nghiệp, người dân qua những câu chuyện hằng ngày mới thấy rằng, để đứng vững và phát triển, doanh nghiệp phải trả giá bằng muôn vàn bức xúc, chi phí không chính thức và những điều đáng buồn.Sau một thời gian xoá bỏ "giấy phép con", lại nảy sinh điều rất lo ngại vì nó bị biến thành "giấy phép cha" và "giấy phép vô hình". Với con số ước tính lên đến 16.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm này thì môi trường kinh doanh đã xấu đi quá nhanh, trắc trở khó ngờ. Đó là một vạn sáu nghìn sợi dây trói buộc doanh nghiệp, níu kéo doanh nhân, kìm hãm thị trường. Rất nhiều tiền bạc, công sức, nguồn lực xã hội bị hao hụt, tiêu tán, thui chột khi hoạt động giao thương rơi vào vô số sợi dây pháp lý hay phải vượt qua từng đó cái cửa lớn, nhỏ với những ổ khóa học búa.Doanh nghiệp muốn được thật sự tự do kinh doanh theo đúng tinh thần của Hiến pháp, muốn được giải thoát khỏi những thứ trói buộc vô lý để chớp lấy cơ hội, tả xung hữu đột, tự tin chiến đấu và chiến thắng trên thương trường. Nhưng nểu chỉ tháo gỡ bằng kiểu "cò kè bớt một thêm hai" điều kiện kinh doanh, thì chúng sẽ vẫn cứ luẩn quẩn trong mê hồn trận của điều kiện pháp lý, sẽ không thể thành công khi bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Thật vô cùng thấm thía và vui mừng trước nhận định rất chuẩn xác của Tổng Bí thư Tô Lâm: Thể chế là điểm nghẽn của điểm nghẽn. Vì vậy, cải cách thể chế chính là chìa khoá mở ra kỷ nguyên mới và bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Bài 2: Giảm thiểu can thiệp vào thị trường là tăng cường cơ hội Kính mời quý độc giả đón đọc! -----------------Bất động sản (Chính sách & Cuộc sống) 28-02-2025:https://reatimes.vn/khat-vong-hung-cuong-the-che-la-chia-khoa-mo-ra-ky-nguyen-moi-202250227184302946.htm?(1.219/1.339).

867. Cổ phần hóa bệnh viện: Cần cơ chế hợp lý

Bài viết

Bình luận

Phỏng vấn

Trích dẫn

Tám luật