(TBKD) – Đúng là doanh nghiệp cần, rất cần chính sách để phát triển, tuy nhiên cái mà DN cần là chính sách ổn định, thông thoáng, minh bạch và dễ hiểu. Chứ xin chính sách đừng “giết chết” DN như hiện nay.
Đây là những mong muốn của cộng đồng DN đưa ra tại hội nghị lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định thủ tục hành chính ngành công thương năm 2016 do Bộ Công Thương tổ chức ngày 27/9. Cộng đồng DN đã đồng loạt kêu khó về những quy định bất hợp lý liên quan đến kinh doanh gas, logistics, bia rượu nước giải khát, dệt may, nhập khẩu ô tô… hiện nay.
“Lúc soạn thảo, DN không được mời”
Bà Nguyễn Thuỳ Trang, đại diện kinh doanh khí gas, cho rằng Nghị định 19 là quá chặt chẽ và bất hợp lý, dẫn đến nguy cơ phá sản phần lớn các DN đang phân phối khí gas, với việc quy định các điều kiện đối với DN phân phối khí gas phải “có các bồn chứa với tổng dung tích tối thiểu 300 m3”; có số lượng chai LPG “thuộc sở hữu của thương nhân với tổng dung tích chứa tối thiểu 2.620.000 L”, “phải có trạm nạp LPG vào chai thuộc sở hữu của thương nhân”; có hệ thống phân phối gồm: “cửa hàng bán LPG chai” và “có tối thiểu 20 tổng đại lý hoặc đại lý kinh doanh LPG”;…
“Các điều kiện kinh doanh nêu trên dẫn đến việc loại bỏ các DNNVV tham gia mới vào thị trường, đặc biệt là với rất nhiều DN đã có quá trình đầu tư, hoạt động hợp pháp, có hiệu quả. Điều này sẽ gây ra những thiệt hại rất lớn cho 35 DN kinh doanh gas trên cả nước đang có mặt tại Hội nghị. Xin Nhà nước đừng để DN lớn ép chết DN nhỏ”, bà Trang nói.
Bà Trang cho biết thêm, nếu 35 DN trên muốn tiếp tục kinh doanh, mỗi DN sẽ phải chi thêm khoảng 25 – 30 tỷ đồng để đầu tư vào hệ thống bồn chứa, bình gas chỉ với mục đích để được cấp lại giấy phép kinh doanh, mà không cần thiết để sử dụng vào sản xuất, kinh doanh. Ước tính, tổng số tiền mà các DN phải chi tới 35 triệu USD chỉ để xin một cái giấy phép không cần thiết.
Đồng quan điểm trên, ông Trần Trung Nhật, DN kinh doanh gas ở Tây Ninh, cho biết: “Lúc soạn thảo dự thảo nghị định 19, chúng tôi không được mời, dù chúng tôi là những người bị chịu tác động”.
“Khi nghị định chuẩn bị ra đời, Sở Công Thương tỉnh Tây Ninh có công văn gửi xuống cho DN, yêu cầu có ý kiến bằng văn bản, DN cũng làm văn bản gửi lên, tuy nhiên đến thời điểm này DN không biết phản ảnh này có ra tới Bộ không”, ông Nhật phân bua.
Ông Nhật cũng nói thêm rằng chưa đầy 6 năm mà ngành kinh doanh khí gas đã phải thay đổi hai nghị định, “các điều kiện kinh doanh mâu thuẫn, khó hiểu, không thực hiện được, gây khó khăn cho DN. Vì vậy, DN toàn phải đi đối phó với chính sách. Giờ chúng tôi cần chính sách phải ổn định, thông thoáng, minh bạch, dễ hiểu theo đúng tinh thần là Nhà nước kiến tạo”, ông Nhật kiến nghị.
Bên cạnh đó, nhiều DN, hiệp hội như Logistics, Bia rượu nước giải khát, Dệt may, nhập khẩu ô tô… cũng lên tiếng về những bất cập chính sách hiện nay. Ông Nguyễn Tuấn, Giám đốc công ty Thiên An Phúc, đại diện cho 50 DN nhập khẩu ô tô, đã trực tiếp đặt câu hỏi với Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh: “Thông tư 20 về nhập khẩu ô tô, theo quy định là từ 1/7 đã hết hiệu lực, nhưng đến hôm nay, sau gần 3 tháng, chúng tôi vẫn không được nhập.”(?)
Tiếc nuối vì các DN dệt may từng tuột mất đơn hàng trị giá nhiều tỷ đô về may quân trang quân phục cho quân đội nước ngoài, ông Trương Văn Cẩm, Hiệp hội Dệt may Việt Nam, cho biết Bộ Công Thương sau đó có ra thông tư về những điều kiện để được gia công quân phục cho nước ngoài, song thông tư có cũng như không.
“Thông tư quy định phải cho biết gia công cho quân đội nào, ai sử dụng. Như thế là đánh đố nhau, không thực hiện được vì DN chỉ nhận gia công qua trung gian”, ông Cẩm nói.
Xin chính sách đừng “giết chết” DN như hiện nay
Người soạn thảo “luôn có tâm”
Dưới góc độ chuyên gia nhiều năm tư vấn cho DN, Luật sư Trương Thanh Đức, thành viên Tổ công tác thi hành Luật DN & Luật Đầu tư, Trưởng Ban Tư vấn & Phản biện chính sách Hội các nhà quản trị Doanh nghiệp Việt Nam, nêu quan điểm rằng Bộ Công Thương đang đặt ra những quy định về quy mô, số lượng ở nhiều ngành nghề khiến cho không ít DN nhỏ không thể tham gia được thị trường. Không chỉ ngành ô tô hay khí gas mà lĩnh vực khác như gạo, phân bón, xăng dầu… cũng đặt ra những yêu cầu tương tự, khiến không ít DN nhỏ không thể tham gia.
Theo ông Đức, những quy định trên vi phạm quy định về quyền của DN tại Luật Doanh nghiệp; vi phạm quy định về phân biệt đối xử giữa các DN và đi ngược lại những nguyên tắc về hỗ trợ và phát triển DN theo Nghị quyết 35 của Chính phủ. Việc hạn chế quyền kinh doanh đã khiến cho các DN, luật sư và chuyên gia đặt ra câu hỏi và nghi ngờ rằng liệu chính sách có đang loại bỏ DN nhỏ.
“Tôi đồng tình với lãnh đạo Bộ Công Thương về quan điểm quan trọng là quy định có hợp lý hay không chứ không phải nhiều hay ít. Tuy nhiên, ngành công thương thường có quy định phân biệt quy mô, không chỉ với gas mà còn gạo, phân bón, xăng dầu… Điều kiện này là sự can thiệp thái quá của Nhà nước vào thị trường bởi quy mô phụ thuộc cung cầu và nếu không hợp lý thì DN tự điều chỉnh”, ông Đức nói.
Trước những “cáo buộc” trên, Thứ trưởng Trần Quốc Khánh khẳng định: “Xin các anh các chị đừng buộc tội những người làm chính sách đang cố tình giết DN nhỏ, bảo vệ DN lớn. Không có chuyện đó. Tâm người soạn thảo không xấu, không ai có ý định giết DNNVV, buộc tội như vậy là sai lầm. Ý tưởng của người soạn thảo là thiết lập lại thị trường”.
| Ông Trần Quốc Khánh Thứ trưởng Bộ Công Thương ——————————- Việc mở ra hội nghị này không phải để nói suông, mà để tiếp thu góp ý của người dân và DN. Chúng tôi không nói suông vì trước khi có hội nghị này Bộ trưởng đã họp và chỉ đạo nhiều vấn đề, liên quan đến đề xuất của doanh nghiệp về kinh doanh khí gas, nhập khẩu ô tô, kiểm tra hàm lượng trong nhập khẩu vải.. Chúng tôi vững tin để đề xuất sửa đổi các quy định bất cập liên quan. Luật sư Trương Thanh Đức Cơ quan nhà nước thường quan sát thấy DN nhỏ vi phạm nhiều hơn nên có xu hướng tăng điều kiện quy mô doanh nghiệp. Nhưng nếu muốn DN lớn mạnh thì không thể hạn chế DN nhỏ được. Thêm vào đó, nếu xác định Chính phủ Việt Nam giúp DN khởi nghiệp thì những điều kiện kinh doanh này thậm chí sẽ hạn chế khởi nghiệp. Ông Nguyễn Minh Đức Ngành công thương thường có điều kiện kinh doanh về phân bón, xăng dầu, gas,… can thiệp thái quá vào thị trường. Trong khi đó, quy mô của DN dựa vào cung cầu của thị trường, Nhà nước không nên can thiệp. Các điều kiện kinh doanh phân biệt quy mô này sẽ hạn chế khởi nghiệp. Ai cũng muốn DN Việt Nam lớn mạnh. Nhưng hạn chế DN nhỏ, thì DN Việt Nam có thể lớn mà không mạnh. Lớn mà không mạnh thì còn nguy hiểm nữa. |
Lê Thúy
————————————————————-
Thời báo Kinh doanh (Diễn đàn) 28-9-2016:
(375/1.481)