(NDH) – Sáng 11/12, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp với dự thảo Nghị định về thanh toán không dùng tiền mặt. Một số người cho rằng việc giới hạn sở hữu nước ngoài tại các doanh nghiệp trong lĩnh vực trung gian thanh toán sẽ vi phạm các cam kết quốc tế của Việt Nam. 

Luật sư Đặng Thanh Sơn, Công ty Luật Baker & Mckenzie nhận định trong các hiệp định WTO hoặc CPTPP, Việt Nam cam kết mở với lĩnh vực dịch vụ thanh toán. Việc đặt trần sở hữu 49% trong dự thảo nghị định có thể trái với các cam kết trong các hiệp định thương mại song phương, đa phương và đưa đến khiếu kiện.

Mặt khác, một số ý kiến cho rằng việc giới hạn tỷ lệ tham gia của nhà đầu tư nước ngoài có thể hạn chế sự phát triển của các doanh nghiệp thanh toán. Theo ông Nguyễn Thành Hưng, Chủ tịch Hiệp hội Thương mại điện tử, thương mại điện tử phát triển nhanh trong thời gian qua nhưng tỷ lệ thanh toán không dùng tiền mặt không tăng. Để phát triển, cần thiết phải có vốn đầu tư nước ngoài, vì lĩnh vực này rủi ro trong khi nguồn vốn nội chưa sẵn sàng.

Hiện nay, các công ty thanh toán, ví điện tử ở nước ngoài rất phát triển. Các doanh nghiệp trong nước có thể học hỏi giải pháp về quản trị, công nghệ để mở rộng quy mô. Theo ông Nishikawa, Thành viên HĐQT CTCP Dịch vụ trực tuyến Cộng đồng Việt (Ví điện tử Payoo), đại diện cho nhà đầu tư NTT (Nhật Bản), các nhà đầu tư nước ngoài có sự đóng góp lớn không chỉ vì về vốn đầu tư mà cả công nghệ, tri thức, kinh nghiệm thị trường.

Đại diện một số đơn vị cũng đặt vấn đề Việt Nam cho phép các chi nhánh ngân hàng ngoại hiện diện và thực hiện nhiều nghiệp nhưng lại đặt giới hạn sở hữu tại các công ty trung gian thanh toán là vì sao.

Hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp về dự thảo Nghị định thanh toán không dùng tiền mặt. Ảnh: Lê Hải.

Indonesia có điểm tương đồng là đặt trần sở hữu 49% với khối ngoại nhưng chỉ áp dụng với một số công ty tham gia nghiệp vụ nhất định, không áp đặt toàn bộ dịch vụ trung gian thanh toán. Theo ông Yee Chung Seck, đại diện Hiệp hội doanh nghiệp Singapore, thực tế thị trường tại Indonesia cho thấy dù các hạn chế đối với fintech không quá lớn nhưng đã có một sự chuyển hướng đáng kể dòng vốn đầu tư khỏi quốc gia này. Việt Nam nên tránh trường hợp này, khi Chính phủ đã có cam kết thúc đẩy cách mạng công nghiệp 4.0 và khuyến khích phát triển kinh tế số.

Bà Virgina Foote, đại diện AmCham Việt Nam, đồng Chủ tịch của Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam (VBF), đề nghị ban soạn thảo cân nhắc quy định này do có ảnh hưởng lớn đến niềm tin của nhà đầu tư vào các cam kết của Việt Nam.

Phản hồi ý kiến đóng góp, ông Lê Anh Dũng, Phó Vụ trưởng Vụ Thanh toán Ngân hàng Nhà nước (NHNN), cho biết việc giới hạn sở hữu của khối ngoại tại các công ty trung gian thanh toán là vấn đề nhạy cảm, liên quan đến an ninh tiền tệ và được NHNN nghiên cứu, tham vấn nhiều bên. Đại diện NHNN khẳng định việc đặt trần 49% với khối ngoại trong lĩnh vực này không vi phạm các cam kết trong hiệp định thương mại WTO, CPTPP. Lĩnh vực trung gian thanh toán không nằm trong lĩnh vực mở với nhà đầu tư nước ngoài.

Ông cũng cho hay một số ngân hàng đề xuất ý kiến không cho phép khối ngoại tham gia vào trung gian thanh toán. Tuy nhiên, để thúc đẩy hợp tác và phát triển lĩnh vực này, sau khi tham mưu, NHNN đặt ra tỷ lệ dung hòa là 49%. NHNN cũng đã tham khảo kinh nghiệm từ nhiều nước trước khi đưa vào dự thảo. Đơn cử, Trung Quốc không cho phép nước ngoài tham gia vào trung gian thanh toán. Gần đây, Trung Quốc chỉ mở cho phép tham gia vào lĩnh vực rất nhỏ là thanh toán thẻ trả trước. Tuy nhiên, với tình hình chiến tranh Mỹ – Trung hiện nay, tiến độ việc này chưa thể chắc chắn.

Ông Dũng cho biết NHNN sẽ tiếp thu và tổng hợp các ý kiến đóng góp và bổ sung chỉnh sửa dự thảo trước khi có nghị định chính thức.

Chia sẻ bên lề sự kiện, luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, đồng tình với việc giới hạn sở hữu nước ngoài tại các đơn vị trung gian thanh toán. Bản chất hiện nay doanh nghiệp nước ngoài chưa được phép tham gia vào lĩnh vực này vì chưa có quy định về việc nhà đầu tư nước ngoài tham gia ra sao.

Lê Hải

——————

Người đồng hành (Tài chính) 11-12-2019:

Áp trần sở hữu khối ngoại tại fintech thanh toán 49% có hợp lý? (ndh.vn)

(66/965)